T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2132
Karar No : 2022/2507
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının iptale ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 25/10/2020 tarihinde yapılan 2020 KPSS Ön Lisans Sınavına katılan davacının, sınav kılavuzunda tanımlanan kimlik belgesini yanında bulundurmadan sınava girdiğinden bahisle sınavının geçersiz sayılmasına ilişkin, … tarih ve E… sayılı yazıyla bildirilen ÖSYM Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali ile bu işlem nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen zarara karşılık 3.000- TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İdare Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'un 20/B maddesi kapsamında ivedi yargılama usulüne tabi olduğu ve dava açma süresinin 10 gün olduğu ancak; Anayasa'nın 40. maddesi gereğince, kanunlarda özel başvuru yolu ve dava açma süresi öngörülen hallerde bunun ilgililere açıkça ve ayrıca bildirilmesi gerektiği, davacının sınavının geçersiz sayılmasına ilişkin dava konusu yönetim kurulu kararında, işlemin ivedi yargılama usulüne tabi olduğuna veya özel dava açma süresi bulunduğuna yönelik herhangi bir ibare bulunmaması nedeniyle, bakılan davaya 60 günlük genel dava açma süresinin uygulanmasının zorunlu olduğu; dava konusu … tarih ve … sayılı ÖSYM Yönetim Kurulu Kararının 17/12/2020 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, davacının işleme karşı 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesi kapsamında yaptığı 18/12/2020 tarihli başvuru dava açma süresini durdurmasa da, dava konusu işlemin tebliğini izleyen günden itibaren başlayan dava açma süresinin 36. günü olan 22/01/2021 tarihinde Kamu Denetçiliği Kurumuna yaptığı başvurunun, 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun 17. maddesinin 8. fıkrası uyarınca dava açma süresini durdurduğu, yapılan başvurunun ise anılan Kurumun 09/07/2021 tarih ve … -… sayılı kararıyla kabul edilerek buna ilişkin tavsiye kararının davalı idareye bildirildiği, davalı idarenin tavsiyeyi uygulanabilir bulmaması üzerine açılan davanın süresinde olduğu sonucuna varıldığı; 2020 KPSS Ön Lisans Kılavuzunda, adayların sınava girebilmeleri için giriş belgesi ile birlikte; T.C. kimlik kartı edinme sürecinde, İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü tarafından verilen ve yeni kimlik kartları teslim alınıncaya kadar geçerli olan "fotoğraflı, barkodlu-karekodlu" geçici kimlik belgesinin aslının sınava giriş için geçerli kimlik belgesi olarak kabul edileceğinin belirtildiği, 25/10/2020 tarihinde gerçekleştirilen 2020 KPSS Ön Lisans Sınavında salon tutanağı doğrultusunda davacının sınavı geçersiz sayılmış ise de, sınava 2020 KPSS Ön Lisans Kılavuzunda tanımlanan şekilde düzenlenmiş, üzerinde fotoğrafın ve karekod/barkodun bulunduğu geçici kimlik belgesiyle girdiği, sınavın geçersiz sayılmasına ilişkin işlemin maddi ve hukuki dayanağı bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, iptal edilen işlemin davacının manevi yönden zarar görmesi sonucunu doğuracak nitelikte olmadığı gerekçesiyle manevi tazminat isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davanın süresinde açılmadığı, davacının sınava geçerli kimlik belgesi yanında olmadan katıldığı ve bu durumun sınav tutanaklarıyla kayıt altına alındığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, İdare Mahkemesi kararının işlemin iptali yönünden bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemde, bu işleme karşı başvuru yolları ve sürelerinin belirtilmediği, davanın süresinde açıldığı, İdare Mahkemesi kararının işlemin iptali yönünden onanması gerektiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi uyarınca kesin olarak, 28/04/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.