T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2022/2228
Karar No : 2022/3542
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … İdaresi Başkanlığı-…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Otomotiv Makina İmalat İth. ve İhr. A.Ş.
VEKİLİ : …
İSTEMİN KONUSU : Davacı adına, … Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen … kayıt numaralı "Trambüs Aracı ve İlgili Güç Temini, Kataner, Kontrol, Sinyalizasyon ve Haberleşme Ekipmanı (Montaj Dahil) Alımı İşi" nedeniyle düzenlenen sözleşme üzerinden hesaplanarak 2013/Haziran dönemi için beyan edilip ödenen damga vergisinin iadesi istemine yönelik düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ve ödenen tutarın faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılan davayı; söz konusu ihalenin Kalkınma Bakanlığı’nca yayımlanan cari yıl yatırım programında yer alan yatırımlardan olmadığı, mal alım ihalesi olduğu, yurda döviz girişinin sağlanması veya yurtdışına döviz çıkışının önlenmesi amacına hizmet etmediği, bu yönüyle ihalenin döviz kazandırıcı faaliyet kapsamında değerlendirilmesinin mümkün bulunmadığı anlaşıldığından, yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddeden Vergi Mahkemesi kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine karar veren Bölge İdare Mahkemesi kararının "Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen 172 sayılı ve 20.02.2014 tarihli "Vergi, Resim ve Harç İstisnası Belgesi" ile davacı şirket tarafından üstlenilen ihalenin, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun ek 2. maddesi uyarınca döviz kazandırıcı faaliyet kapsamında bulunduğunun kabul edildiği ve bu hususun vergilendirme hatası kapsamında değerlendirilmesi gerektiği anlaşıldığından, ayrıca Kanunda öngörülmeyen bir takım kayıt ve koşulların genel tebliğler ile getirilmesi suretiyle yasal bir hakkın kullanılmasının engellenmesi mümkün olmadığından, davacı adına, Malatya Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen iş nedeniyle düzenlenen sözleşme üzerinden hesaplanarak beyan edilip ödenen damga vergisinin faiziyle iadesi istemine yönelik düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemde ve davanın reddi yolundaki vergi mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunu reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka uygunluk bulunmadığı" gerekçesiyle Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 20/12/2018 tarih ve E:2018/3697, K:2018/10606 sayılı kararıyla bozulması üzerine bozma kararına uymayan ve ilk kararında ısrar edip istinaf başvurusunun reddine karar veren … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının Vergi Dava Daireleri Kurulunun … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla bozulması üzerine anılan bozma kararına uyarak davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın kabulüne ve dava konusu şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali ile ödenen tutarın tecil faiziyle birlikte iadesine karar veren … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:.. sayılı kararına karşı yöneltilen temyiz isteminin Vergi Dava Daireleri Kurulunun 13/04/2022 tarih ve E:2022/359, K:2022/426 sayılı kararı ile bozmaya uygunluk yönünden reddedilip dosyanın bozma kapsamı dışında kalan hüküm fıkrasına ilişkin temyiz incelemesinin sonuçlandırılması için Dairemize gönderilmesi üzerine temyizen incelenmesine ilişkindir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İleri sürülen iddialar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen, dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 21/06/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.