T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2483
Karar No : 2022/5131
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … Sendikası vekili Av. … tarafından, Tokat ... İlçe Devlet Hastanesi acil servisinde aile hekimlerine verilecek olan nöbet görevlerinin ne şekilde olacağı hususunda Tokat İl Sağlık Müdürlüğünün … günlü, E-… sayılı görüş talebine istinaden, Halk Sağlığı Genel Müdürlüğünce tesis edilen … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle Sağlık Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 7. İdare Mahkemesince, uyuşmazlığın, ... İlçe Devlet Hastanesinin acil servislerinde görev yapan aile hekimlerinin tuttukları nöbet için kendilerine ücret ve/veya izin verilip verilemeyeceğine ilişkin işlemden kaynaklandığı, bu itibarla kamu görevlisinin özlük ve parasal haklarına ilişkin bulunduğu, 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi uyarınca davanın görüm ve çözümünde, uyuşmazlığa konu kamu görevlilerinin görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Tokat İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 26/05/2022 günlü, E:2022/628, K:2022/1162 sayılı karar ile Tokat İdare Mahkemesince, davacı sendika tarafından, Tokat ilinde görevli bulunan ve sendika üyesi olarak gösterilen bir kamu görevlisinin söz konusu görüş yazısının uygulanması sonucunda oluşan hak kaybının giderilmesi talebiyle davanın açılmadığı, kamu görevlilerini temsilen açılan özlük ve parasal haklara ilişkin davalarda, 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesinin uygulanabileceği, bakılan davada ise Tokat ilinde görev yapan bir kamu personeline ilişkin bir işlemin değil, tüm Türkiye'de uygulanabilecek bir işlemin (görüş yazısının) iptalinin talep edildiği gerekçesiyle, davanın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesi gereğince işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 14/06/2022 günlü, E:2022/423, K:2022/503 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dava konusu uyuşmazlık; ... İlçe Devlet Hastanesi acil servisinde aile hekimlerine verilecek olan nöbet görevlerinin (ücret ve iznin) ne şekilde olacağına ilişkin Tokat Valiliğince talep edilen görüşe istinaden, Halk Sağlığı Genel Müdürlüğünce tesis edilen … günlü, … sayılı işlemin iptali isteminden kaynaklanmaktadır.
Bu durumda; Tokat Valiliğinin görüş talebi üzerine, aile hekimlerinin çalışma saati ve nöbet düzenlemeleriyle ilgili olarak aile hekimliği mevzuatı çerçevesinde uygulamayı gösterir nitelikte cevap verildiği, bu niteliği gereği dava konusu işlemin Tokat ... İlçe Devlet Hastanesi acil servislerinde görevlendirilecek aile hekimlerine münhasır olmadığı anlaşıldığından, davanın görüm ve çözümünde, yukarıda yer verilen 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca davalı idarenin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 7. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Tokat İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine,13/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.