T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2672
Karar No : 2022/4731
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Şırnak ili, Uludere 48. Hudut Tugay Komutanlığında …olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshine ilişkin …tarih ve …sayılı işlem ile bu işleme yapılan itiraz başvurusunun reddine ilişkin …tarih ve … sayılı işlemin iptali ile tüm maddi zararlarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla; davacının sözleşmesinin feshi üzerine 21/09/2020 tarihinde birliğinden terhis edildiği dikkate alındığında, kamu görevlisi olan davacının bu durumu en geç maaşını alamadığı 15/10/2020 tarihi itibarıyla öğrenmiş olduğunun kabulü gerektiği, ilgili yasa hükümleri gereğince bu tarihten itibaren 60 gün içinde dava açması veya aynı süre içinde davalı idareye başvuruda bulunması gerekmekte iken, bu süreler geçirildikten sonra 10/06/2021 (yaklaşık 8 ay sonra) tarihinde açılan davanın esasının incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle, davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince; uyuşmazlık konusu olayda, davacının sözleşmesinin feshi sonrasında 21/09/2020 tarihinde terhis belgesi düzenlendiği 21/09/2020 tarihli terhis belgesi her ne kadar davacıya tebliğ edilmemiş ise de, terhis belgesinin düzenlenmesi ile birlikte davacının askerlik ile ilişiğinin kesildiği, terhis işlemi ile birlikte davacı tarafından 21/09/2020 tarihinde dava konusu işlemin öğrenildiğinin kabulü gerekeceği, bu tarihten itibaren altmış günlük dava açma süresi içerisinde dava açılması yada dava açma süresi içerisinde 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesi uyarınca idareye başvuruda bulunularak idarece talebinin reddedilmesi halinde kalan dava açma süresi içerisinde dava açması gerekirken, dava açma süresi geçirildikten çok sonra 11/06/2021 tarihinde açılan davanın süre aşımı nedeniyle reddi gerektiğinden Mahkeme kararında sonucu itibarıyla hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı, öte yandan, dava açma süresi geçtikten sonra yapılan başvurunun dava açma süresini ihya etmeyeceği, Mahkemece verilen karar sonucu itibarıyla hukuka uygun olduğundan, istinaf başvurusunun belirtilen gerekçelerle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Anayasa'nın 40. maddesine göre idarenin işlemlerinde kişilerin hangi kanun yolları ile mercilere başvuracağını ve başvuru süresini belirtmesi gerektiğinden kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Yerel mahkeme kararının usul ve yasaya uygun olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği, dava açma süresi hak düşürücü süre niteliğinde olduğundan, bu sürenin geçmesiyle dava hakkının ortadan kalkacağı, dava açma süresi kamu düzenine ilişkin olup davanın her aşamasında tarafların talebi üzerine ve gerekçe resen mahkemece dikkate alınması gerektiği, davanın anılan maddeye riayet edilmeksizin açıldığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle davanın süre aşımı yönünden reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli reddi yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Davacının adli yardım talebi …İdare Mahkemesince kabul edildiğinden, temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/10/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.