T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2761
Karar No : 2023/1810
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Polis Meslek Yüksek Okulunda eğitimini tamamlayan davacının, 03/06/2015 tarih ve 29375 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği uyarınca 05/09/2020 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta 05/09/2020 tarihinde gerçekleştirilen sözlü sınavda, davacıya 607 numaralı sorunun yöneltildiği; sorunun, "Polisin zor kullanması ne demektir. Açıklayınız" şeklinde olduğu, davacının verdiği cevap değerlendirilmek suretiyle komisyon üyelerinin dördü tarafından 10, biri tarafından ise 15 puan takdir edildiği, davacıya yöneltilen soru incelendiğinde, sorunun cevabının "Direnen veya saldırıda olan icrai bir davranışta bulunan kimsenin direncini kırma biçiminde sarf edilen kanuni bir gereklilik" olduğu, bu anlamda sorunun kesin bir cevaba ilişkin olması, yoruma açık bir soru olmaması nedeniyle davacı tarafından verilen cevabın 40 puan üzerinden 15 veya 10 puan olarak değerlendirilmesinin makul olmadığı, komisyon üyeleri tarafından sorunun niteliği gereği davacıya takdir edilmesi mümkün olmayan 15 ve 10 ar puan verilmesinin sınavın objektif olarak icra edilmediğini gösterdiği, bununla birlikte davacıya en yüksek puanı (15) takdir eden üyenin "bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü" kriteri bakımından diğer üyelerin hepsinden daha düşük puan vermesinin de makul olmadığı, dolayısıyla objektif olarak gerçekleşmeyen sözlü sınav sonucunda davacının başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklarda Uygulanacak Sınav Yönetmeliği'nin 7. maddesine uygun bir şekilde mülakat sınav komisyonunun oluşturulduğu, mülakat sınav komisyonun soracağı sorular için ise Polis Akademisi Başkanlığınca ayrı bir sınav soru hazırlama komisyonunun oluşturulduğu, her bir adaya soru hazırlama komisyonu tarafından hazırlanan sorular arasından kura yoluyla çektirilen sorunun sorulduğu, yine anılan Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca, mesleki bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu konularında yüz tam puan üzerinden değerlendirme yapılarak her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması ile adayların sözlü sınav puanlarının tespit edildiği görülmekte olup, sınavın objektif olarak yapılmadığını ortaya koyacak herhangi bir çelişki de bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf isteminin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Polis Meslek Yüksek Okulundan 7. Olarak mezun olduğu, en kolay sorulardan birini bilmediğini kabul etmenin mümkün olmadığı, cevabı net tek soruya bir üyenin 15 puan vermesinin makul olmadığı, başarısızlık değerlendirmesinde herhangi bir gerekçeye yer verilmediği, sınavın kayıt altına alınmadığı, verilen cevabın yazı ile bile kayıt altına alınmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Sınavın mevzuat hükümlerine uygun olarak gerçekleştirildiği, objektif değerlendirme yapıldığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının yerinde olduğu, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ: Yapılan mülakatta, davacıya sorulan sorunun kesin bir cevaba ilişkin olması, yoruma açık bir soru olmaması nedeniyle davacı tarafından verilen cevabın 40 puan üzerinden 15 veya 10 puan olarak değerlendirilmesinin makul olmadığı, komisyon üyeleri tarafından sorunun niteliği gereği davacıya takdir edilmesi mümkün olmayan 15 ve 10 ar puan verilmesinin sınavın objektif olarak icra edilmediğini gösterdiği, bununla birlikte davacıya en yüksek puanı (15) takdir eden üyenin "bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü" kriteri bakımından diğer üyelerin hepsinden daha düşük puan vermesinin de makul olmadığı, dolayısıyla objektif olarak gerçekleşmeyen sözlü sınav sonucunda davacının başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından, temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/04/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.