DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU 2022/3 E. , 2022/2 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2022/3
Karar No : 2022/2
KARAR DÜZELTME
İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı-…
İSTEMİN KONUSU : Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 25/10/2021 tarih ve E:2021/32, K:2021/32 sayılı kararının düzeltilerek kaldırılması istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : İstemin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
İLGİLİ MEVZUAT :
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurullarının görevlerini belirleyen 38. maddesinin 1. fıkrasında; İdari Dava Daireleri Kurulunun, idare mahkemelerince verilen ısrar kararlarını ve idari dava dairelerince ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları temyizen inceleyeceği hükme bağlanmıştır.
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 3/C maddesine göre, bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunca, benzer olaylarda, bölge idare mahkemesi dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında veya farklı bölge idare mahkemeleri dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında aykırılık veya uyuşmazlık bulunması hâlinde; resen veya ilgili bölge idare mahkemesi dairelerinin ya da istinaf yoluna başvurma hakkı bulunanların bu aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesini gerekçeli olarak istemeleri üzerine, istemin uygun görülmesi hâlinde Danıştaydan bu konuda karar verilmesinin istenmesi halinde bu istemlerin, konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kuruluna iletileceği, ilgili dava daireleri kurulunca üç ay içinde karar verileceği belirtilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesinin 7. fıkrasında ise, Danıştay idari dava dairelerince yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlara karşı Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden; davacının, 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca rütbesi alınarak emekli kimliğinin iptal edilmesi işlemine karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine dair kararın iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açtığı davada; … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… sayılı kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin incelenmeksizin reddedildiği, bu karara yapılan itirazın, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve YD İtiraz No:… sayılı kararı ile reddedildiği, davacı tarafından bu karara karşı … Bölge İdare Mahkemesine yapılan itiraz başvurusunun ise … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararı ile incelenmeksizin reddedildiği, bunun üzerine davacının, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve YD İtiraz No:… sayılı kararının kaldırılması istemi ile … Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kuruluna başvurduğu ve başvurusunun … Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun … tarih ve E:… K:… sayılı kararı ile incelenmeksizin reddedildiği, bu kez davacının, Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna hitaplı dilekçeyle, anılan … Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun kararının kaldırılması, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının ise temyizen incelenmesi isteminde bulunduğu, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 25/10/2021 tarih ve E:2021/32, K:2021/32 sayılı kararı ile de Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun, yukarıda aktarılan süreçte Bölge İdare Mahkemesi kararlarını kaldırma görev ve yetkisinin bulunmaması nedeniyle temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verildiği, davacının ise bu kararın düzeltilerek kaldırılması isteminde bulunduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıda belirtildiği üzere, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun, görevlerinin mevzuatta açıkça belirlendiği, nitekim davacının temyiz isteminin de, bu görevler arasında yer almaması nedeniyle incelenmeksizin reddedildiği ve mevzuatta bu karara karşı karar düzeltme yolunun bulunmadığı da anlaşıldığından, davacının karar düzeltme isteminin incelenme olanağı bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. İstemin incelenmeksizin reddine,
2. 02/02/2022 tarihinde oyçokluğu karar verildi.
GEREKÇEDE KARŞI OY
X- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun; Danıştay dava daireleri ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verdikleri kararlar hakkında, bir defaya mahsus olmak üzere, kararın tebliğ tarihini izleyen on beş gün içinde taraflarca kararın düzeltilmesinin istenilebileceğini öngören "Kararın düzeltilmesi" başlıklı 54. maddesi, 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun'un 103. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış ve anılan Kanun'un 27. maddesiyle 2577 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 8. maddede; bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı, bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümlerin uygulanmasına devam edileceği kuralı getirilmiştir.
İstinaf kanun yolunun uygulandığı bölge idare mahkemeleri, 20/07/2016 tarihinde tüm yurtta göreve başlamış olup, bu tarihten sonra verilen kararlar açısından karar düzeltme kanun yoluna başvurma olanağı kalmamıştır.
Dosyanın incelenmesinden; davacının, 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca rütbesi alınarak emekli kimliğinin iptal edilmesi işlemine karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine dair kararın iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açtığı davada; … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… sayılı kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin incelenmeksizin reddedildiği, bu karara yapılan itirazın, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve YD İtiraz No:… sayılı kararı ile reddedildiği, davacı tarafından bu karara karşı Konya Bölge İdare Mahkemesine yapılan itiraz başvurusunun ise … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararı ile incelenmeksizin reddedildiği, bunun üzerine davacının, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve YD İtiraz No:… sayılı kararının kaldırılması istemi ile … Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kuruluna başvurduğu ve başvurusunun … Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun … tarih ve E:… K:… sayılı kararı ile incelenmeksizin reddedildiği, bu kez davacının, Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna hitaplı dilekçeyle, anılan … Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun kararının kaldırılması, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının ise temyizen incelenmesi isteminde bulunduğu, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 25/10/2021 tarih ve E:2021/32, K:2021/32 sayılı kararı ile de Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun, yukarıda aktarılan süreçte Bölge İdare Mahkemesi kararlarını kaldırma görev ve yetkisinin bulunmaması nedeniyle temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verildiği, davacının ise bu kararın düzeltilerek kaldırılması isteminde bulunduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumda, yukarıda belirtilen yasal düzenleme uyarınca 20/07/2016 tarihinden sonra açılan bu davada verilen karara karşı karar düzeltme yoluna başvurulamayacağı anlaşıldığından, davacının kararın düzeltilmesi isteminin bu gerekçeyle reddi gerektiği oyuyla, karara gerekçe yönünden katılmıyorum.