T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3106
Karar No : 2022/4172
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Başkanlığı
(... Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) :... Petrol Ürünleri Madeni Yağ Nakliyat İnşaat Malzemeleri İmalat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının 2011 ilâ 2013 yılları hesap ve işlemlerinin incelenmesi sonucu düzenlenen vergi tekniği raporuyla; 2013 yılında ithal ettiği bazyağa 38.11 GTİP’li katık ekleyerek ürettiği 34.03 GTİP’li döküm kalıpların ayrılmasına mahsus müstahzarın tesliminde hesaplanan özel tüketim vergisinden haksız olarak katığa ait özel tüketim vergisinin indirim konusu yapıldığı, esasında baz yağların herhangi bir üretime girdirilmeksizin teslim edildiği, fiktif katık alımı faturaları ile defter ve belgeler üzerinde üretimlerin yapılmış gibi gösterildiğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden davacı adına 2013 yılının Ağustos ayının (1.) dönemi için re'sen tarh edilen özel tüketim vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasına ilişkin işlemlerin iptali istemiyle dava açılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bozma kararı uyarınca yapılan inceleme neticesinde; davacı şirketin 2011 ila 2013 yıllarına ilişkin hesaplarının incelenmesi sonucunda düzenlenen vergi tekniği raporu ile vergi inceleme raporunda, 2013 yılında yüksek özel tüketim vergisine tabi katıkların girdi olarak kullanıldığı ve indirim konusu yapıldığı, müstahzar katık ve akışkanlığı düzenleyici müstahzar alışlarının yapıldığı mükellefler hakkında sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı fatura düzenleyicisi olduklarından bahisle vergi tekniği raporlarının bulunduğu, dolayısıyla söz konusu firmaların düzenlediği faturalardaki hesaplanan özel tüketim vergilerinin hazineye intikal etmediği, davacı şirket tarafından söz konusu katık alışlarındaki özel tüketim vergilerinin yersiz olarak indirim konusu yapıldığı, öte yandan, yüksek özel tüketim vergisine tabii müstahzar katıkların ve akışkanlığı düzenleyici müstahzarın başka mükelleflerden veya farklı muhteviyatlı mal olarak gerçekten alınıp alınmadığı tam olarak tespit edilemediğinden söz konusu malların alındığının ve üretim yapılmadan alındığı şekilde satıldığının kabul edildiği, davacının üretimlerinin değerlendirilmesinde, satılan malların GTİP'lerinin tespitinden çok sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belgelerle hazineye intikal etmemiş ve indirimi mümkün olmayan özel tüketim vergisinin indirim konusu yapıldığı hususuna yer verilerek, indirim mekanizmasının kötüye kullanılmasının söz konusu olduğu, sahte belgeye dayalı olarak indirim konusu yapılan özel tüketim vergilerinin mahsup edilmemesi gerektiğinden bahisle dava konusu işlemlerin tesis edildiği; öte yandan, davacı hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda, ... Petrokimya Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 2013 ve 2014 yıllarında davacıya düzenlediği paslanmayı önleyici müstahzar ve akışkanlığı düzenleyici müstahzar içerikli faturaların muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge olduğu yönünde vergi tekniği raporunun bulunduğu belirtildiğinden uyuşmazlığın çözümü için anılan firmaya ait raporun incelenmesinin gerektiği, yapılan incelemeden, mükellefin gerçek bir faaliyetinin bulunduğu, işçi çalıştırdığı, işyeri ve makinalarının olduğu, yetkili makamlar tarafından düzenlenmiş sanayi sicil belgesi ile kapasite raporuna sahip olduğu, 2013 ve 2014 yıllarında satışı yapılan ürünlerin büyük kısmını ithal ettiği ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı olduğu belirtilen faturalar dışındaki faturaların gerçeği yansıtmadığına dair yeterli bir tespit yapılamadığının anlaşıldığı, bu nedenle 2013 yılında mal ve hizmet karşılığı düzenlediği faturaların gerçeği yansıtmadığına dair herhangi bir tespit yapılamadığından sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge kullanma nedeniyle inceleme talep edilmeyeceği hususlarına yer verildiği görülmüştür. Bu nedenle davacı şirketin dava konusu dönemde akışkanlığı düzenleyici müstahzar katık alışlarını yaptığı ... Petrokimya Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin özel tüketim vergisi beyanının gerçeği yansıtıp yansıtmadığı yönünden bir tespit yapılmadığı ve davacıya satışlarının olduğu dönem için cezalı tarhiyat önerilmediği ve düzenlediği faturaların gerçeği yansıtmadığına dair herhangi bir tespit yapılamadığından hakkında sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge kullanma nedeniyle inceleme talep edilmeyeceği hususu göz önünde bulundurulduğunda ve davacı yönünden herhangi başka bir tespit bulunmadığı hususu birlikte değerlendirildiğinde, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık görülmediğinden istinaf isteminin belirtilen gerekçeyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı hakkında düzenlenen vergi inceleme raporuyla 2013 hesap döneminde bir kısım satışları için özel tüketim vergisi hesaplanmadığı veya eksik hesaplandığı, düzenlediği faturalarda özel tüketim vergisine yer vermediği veya eksik tutarda beyan ettiği, yasal defterlerine kaydetmediği ve beyannamelerine dahil etmediği anlaşıldığından tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 01/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.