T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2022/3196
Karar No : 2023/1082
TEMYİZ EDENLER : 1-(DAVACI) … İnş. Tur. Nakl. Enerji ve Madencilik Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
2- (DAVALI) … Vergi Dairesi Müdürlüğü-…
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:Davacı şirket adına, defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmediği yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak, 2011/Şubat ila Aralık dönemlerine için re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:Defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmediğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak ilgili dönemde indirim konusu yapılan katma değer vergilerinin reddi suretiyle yapılan cezalı katma değer vergisi tarhiyatı ile kesilen özel usulsüzlük cezasına karşı açılan davayı reddeden Vergi Mahkemesi kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunu tarhiyata ilişkin kısım bakımından reddeden, özel usulsüzlük cezası yönünden gerekçeli reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararının, Danıştay Dokuzuncu Dairesince davacının ibraz ettiği defter ve belgelerin incelenerek karar verilmesi gerekteği gerekçesiyle üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatı yönünden verilen bozma kararına uyularak dosyanın yeniden incelenmesi suretiyle; davacı hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı görüş ve öneri raporu ile dava konusu dönemde davacıya fatura düzenleyen Dikimevi Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün 9830414780 vergi kimlik numaralı mükellefi … Metal Mak. Yapı Malz. Nak. Elekt. San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı, Seğmenler Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün … vergi kimlik numaralı mükellefi … Demir Çelik Akaryakıt Nakliyat İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı, Dörtyol Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün … vergi kimlik numaralı mükellefi … Demir Kömür Hurda Maden İnş. Nak. Tic. Ltd. Şti, hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi tekniği raporlarındaki tespitlerin birlikte değerlendirilmesinden, … Metal Mak. Yapı Malz. Tic. Ltd. Şti. ile … Demir Çelik Akaryakıt Nakliyat İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti'nin davacıya düzenlediği faturaların sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belgeler olduğu sonucuna varıldığından söz konusu faturalara ilişkin katma değer vergisi indirimleri reddedilerek yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı, … Demir Kömür Hurda Maden İnş. Nak. Tic. Ltd. Şti. bakımından ise, gerçek bir emtia satımında bulunmadığına ilişkin tespitin yeterli araştırmaya dayanmadığı, yine bahse konu bu mükellefler dışındaki mükelleflerden alınan faturalar yönünden, indirim konusu yapılan vergilerin gerçekten yüklenildiği, belgelendirme koşullarının da yerine getirildiği anlaşıldığından davanın reddi yönündeki vergi mahkemesi kararının söz konusu faturalara isabet eden kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, davacı istinaf başvurusunun kısmen gerekçeli reddine, kısmen kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatının … Demir Çelik Akaryakıt Nakliyat İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. ve … Metal Yapı Malz. Tic. Ltd. Şti.'nden alınan faturalara isabet eden kısımlarına ilişkin yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli reddine, Vergi Mahkemesi kararının cezalı tarhiyatın kalanına isabet eden kısmına ilişkin yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının söz konusu kısmının kaldırılmasına, davanın bu kısmının kabulü ile anılan kısma isabet eden vergi ve cezanın kaldırılmasına karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI:
DAVACININ İDDİALARI: Görüş ve öneri raporunun eksik incelemeye dayalı bir rapor olduğu, vergi dairesinin iddialarını delile dayalı somut tespitlere dayandırması gerektiği, bununla birlikte 6736 sayılı Kanun kapsamında incelenen yıllar için matrah artırımı yapılması durumunda devam eden vergi incelemelerinin hemen sonuçlandırılacağı düzenlenmiş olmasına ve matrah artırımında bulunulmuş olmasına rağmen vergi incelemesine devam edilmesinin hukuka aykırı olduğu, öte yandan sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge kullanıldığı iddia edilmişse de mal ve hizmetlerin gerçekten alındığı ve işletmede kullanıldığı, ancak mahkemelerce re'sen araştırma ilkesinin uygulanmadığı, sadece vergi inceleme ve vergi tekniği raporları dikkate alınarak karar verildiği, ayrıca genellikle fatura düzenleyenler hakkındaki vergi tekniği raporlarının tarhiyata muhatap olan mükelleflere tebliğ edilmediği, mahkemelerce bu raporlar getirtilse bile raporlara karşı savunmanın alınmadığı, bu durumun silahların eşitliği ve adil yargılanma ilkelerine aykırılık oluşturduğu iddiasıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.
DAVALININ İDDİALARI: … Demir Kömür Hurda Maden İnş. Nak. Tic. Ltd. Şti. hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda mükellef kurumun
2011 hesap döneminde düzenlediği inşaat demiri faturalarının komisyon karşılığı gerçek bir mal teslimi
veya hizmet ifasına dayanmayan sahte faturalar olduğu tespit edildiğinden Mahkeme kararının bu şirketle ilgili kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı, bununla birlikte Mahkemece, kararda bahsi geçen üç mükellef dışında kalan mükelleflerden alınan faturalar yönünden davanın kabulü yolunda karar verilmişse de, gerekli araştırma ve inceleme yapılmadan, somut
gerekçe sunulmadan karar verildiği, öte yandan vergi ziyaı cezalı tarhiyatın … Demir Çelik Ltd. Şti ve
… Metal Yapı Malz. Ltd. Şti.'den alınan faturalara isabet eden kısımları yönünden davanın reddi yönünde karar verilmesine rağmen lehlerine güncel avukatlık asgari ücret tarifesi uyarınca vekalet ücretine
hükmedilmediği iddiasıyla kararın aleyhe olan kısımlarının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: Taraflarca savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz isteminde bulunan davacıdan 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca aleyhine onanan kısım üzerinden hesaplanacak nispi harcın alınmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .. Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 28/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.