Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/3259 E. , 2022/3772 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3259
Karar No : 2022/3772
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı …vekili Av. …tarafından Kütahya Dumlupınar Üniversitesi Tıp Fakültesi, Dahili Tıp Bilimleri Bölümü, Dermotoloji Anabilimdalı'nda …olarak görev yapmaktayken KHK ile görevden uzaklaştırılan ve sonrasında göreve iade edilen davacının, görevde olmadığı ve açığa alındığı tarihlerdeki maddi kayıplarının giderilmesi ve bu süre içerisindeki SGK primlerinin SGK'ya yatırılması talebiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin tesis edilen …tarih ve …sayılı idari işlemin iptali ile başvuru dilekçesinde talep edilen her türlü parasal ve özlük haklarının ödenmesi gereken tarihten itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmesi istemiyle Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi Rektörlüğü'ne karşı açılan davada; davacının OHAL komisyonunun göreve iade kararı sonucu YÖK Başkanlığı tarafından Sakarya Üniversitesi'ne atandığı ve görev yaptığı yerin Sakarya ili olduğundan 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi gereğince parasal haklara ilişkin davaya bakmaya, ilgilinin görev yaptığı yer idare mahkemesinin yetkili kılınmış olduğu gerekçesiyle davanın davacının dava tarihi itibariyle görev yaptığı ilin yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu Sakarya İdare Mahkemesi’nce görülmesi gerektiğine ilişkin …İdare Mahkemesi'nin …gün ve E:…, K:…sayılı yetki ret kararı ile davacının Kütahya Dumlupınar Üniversitesi'nde görev yapmakta iken kamu görevinden uzaklaştırıldığı ve ihraç edildiği ve uyuşmazlığın da bu işlemlerden doğan parasal hakların iadesi isteminden kaynaklandığı görüldüğünden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/2. maddesinde yer alan özel yetki kuralı uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının uyuşmazlığa konu olayda son görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu …İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin … gün ve E:…, K:…sayılı Sakarya 1. İdare Mahkemesinin kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33. maddesinin 2. fıkrasında, "Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Bu madde ile, göreve son verme işleminde, kamu görevlisinin görevine son verildiği sırada bulunduğu yerin coğrafi alan itibariyle yetki alanında yer aldığı İdare Mahkemesine davanın açılması amaçlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, Kütahya Dumlupınar Üniversitesi Tıp Fakültesi, Dahili Tıp Bilimleri Bölümü, Dermotoloji Anabilimdalı'nda …olarak görev yapmaktayken önce görevden uzaklaştırılan ve akabinde …tarih ve …sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden ihraç edilen ancak 07/11/2018 tarihli Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kararı ile görevine iade edilen davacının, göreve iade kararı sonucu YÖK Başkanlığı tarafından 05/12/2018 tarihinde Sakarya Üniversitesi'ne atandığı ve göreve başladığı ancak 07/01/2019 tarihinde istifa ederek kamu görevinden ayrıldığı, istifa ettikten diğer bir ifade ile kamu görevlisi sıfatı sona erdikten sonra ise görevden uzaklaştırma ve ihraç işleminden kaynaklı görevde olmadığı tarihlerdeki maddi kayıplarının giderilmesi ve bu süre içerisindeki SGK primlerinin SGK'ya yatırılması talebiyle Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi Rektörlüğü'ne 19/09/2019 tarihli bir idari başvuruda bulunduğu söz konusu başvurunun anılan Kurumca …tarih ve E:…sayılı işlem ile reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının Kütahya Dumlupınar Üniversitesi Tıp Fakültesi, Dahili Tıp Bilimleri Bölümü, Dermotoloji Anabilimdalı'nda görev yapmakta iken kamu görevinden ihraç edildiği ve uyuşmazlığın da bu işlemden doğan parasal hakların iadesi isteminden kaynaklandığı görüldüğünden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/2. maddesinde yer alan özel yetki kuralı uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının uyuşmazlığa konu olayda son görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu …İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Nitekim Dairemizin 06/10/2021 gün ve E:2021/6299, K:2021/4332 sayılı kararı da bu yöndedir.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Kütahya İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Kütahya İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, kararın birer örneğinin Sakarya 1. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 03/06/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.