T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/336
Karar No : 2022/454
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … vekili Av. … tarafından, Manisa İl Jandarma Komutanlığı bünyesinde astsubay olarak görev yapan davacının 20/07/2020 tarihinde yapılan astsubaylıktan subaylığa geçiş yeterlilik sınavında başarısız sayılması nedeniyle subaylığa nasbedilmeyerek kıtasına gönderilmesine ilişkin işlem ve dayanağı … tarih ve … sayılı Eğitim Merkezi Komutanlığı Yönetim Kurulu Kararının iptali istemiyle Jandarma Genel Komutanlığı ve … Bakanlığı'na karşı açılan davada; davacının kamu görevlisi olması ve uyuşmazlığın kamu görevlisinin ilerleme, yükselmesine ilişkin bulunması karşısında, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "özel yetki kuralı" uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Manisa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 14. İdare Mahkemesi'nin 20/08/2020 tarih ve E:2020/1444, K:2020/1423 sayılı yetki ret kararı ile yeterlik sınavında başarısız sayılmasına ve subay nasbedilmeyerek astsubay olarak kıtasına gönderilmesine ilişkin işlemlerin Eğitim Merkezi Komutanlığı Yönetim Kurulu işlemi olduğu anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrasında yer alan yetki kuralı uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna dair Manisa 2. İdare Mahkemesi'nin 30/12/2021 tarih ve E:2021/1122, K:2021/1108 sayılı yetki kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Manisa İl Jandarma Komutanlığı bünyesinde astsubay olarak görev yapmakta olan davacının, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisinde astsubaylıktan subaylığa geçiş temel kolluk eğitimini tamamladıktan sonra yapılan yeterlik sınavında başarısız sayılması sonrasında açtığı davada verilen yargı kararı gereğince yayımlanan yeni Yönetmelik hükümleri uyarınca 20/07/2020 tarihinde yapılan yeterlilik sınavında da başarısız sayılması nedeniyle subaylığa nasbedilmeyerek kıtasına gönderilmesine ilişkin işlemin ve dayanağı … tarih ve … sayılı Eğitim Merkezi Komutanlığı Yönetim Kurulu Kararının iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Eğitim Merkezi Komutanlığı Eğitim-Öğretim Yönetmeliğinin 14. maddesinde yeterlilik sınavını geçemeyenlerin, ilişiklerinin Eğitim Merkezi Yönetim Kurulunun kararı, Eğitim Merkezi Komutanının teklifi ve Başkanın onayı ile kesileceği ve durumun Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığına bildirileceği düzenlenmiştir.
Bu durumda, davacının yeterlilik sınavına tabi tutularak başarısız sayılması ve subay nasbedilmeyerek astsubay olarak kıtasına gönderilmesine yönelik dava konusu işlemin Eğitim Merkezi Komutanının teklifi ve Başkanın onayı ile kesinleşeceğinden, davacının ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin iptali istemiyle açılan davada, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı'nın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 14. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Manisa 2. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 01/02/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.