T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3644
Karar No : 2022/4479
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... tarafından, ... Bakanlığına karşı açılan davada; Eskişehir 1. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 10/02/2022 tarih ve E:2021/998, K:2022/125 sayılı kararı ile Ankara 14. İdare Mahkemesinin 03/03/2022 tarih ve E:2022/400, K:2022/476 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu" hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı Araştırma Merkezinde görev yapan davacı tarafından, Eskişehir Muharip Hava Kuvvetleri Komutanlığında astsubay … çavuş olarak görev yapmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35/B maddesine dayanılarak kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, Eskişehir 1. İdare Mahkemesince verilen 20/01/2021 gün ve E: 2020/433, K:2021/35 sayılı karar ile dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi üzerine, açıkta kaldığı 04/06/2020 tarihi ile 09/06/2021 tarihleri arası döneme ilişkin kendisine toplu olarak ödenen maaşlarının yasal faizinin ve söz konusu döneme ilişkin ödenen maaşlarına ait banka promosyonlarının yasal faiziyle birlikte hesaplanarak ödenmesi istemiyle 14/06/2021 tarihinde davalı idareye yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, kamu görevlisi olan davacının parasal ve özlük haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Ankara ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Ankara 14. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Eskişehir 1. İdare Mahkemesi ve taraflara bildirilmesine, 22/09/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde; “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Eskişehir Muharip Hava Kuvvetleri Komutanlığında astsubay … çavuş olarak görev yapmakta iken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35/B maddesine dayanılarak kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, Milli Savunma Bakanlığının ... tarih ve ...sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, Eskişehir 1. İdare Mahkemesinin 20/01/2021 tarihli ve E:2020/433, K:2021/35 sayılı kararıyla, dava konusu işlemin iptaline ve dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi üzerine, açıkta kaldığı 04/06/2020 tarihi ile 09/06/2021 tarihleri arası döneme ilişkin kendisine toplu olarak ödenen maaşlarının yasal faizinin ve söz konusu döneme ilişkin ödenen maaşlarına ait banka promosyonlarının yasal faiziyle birlikte hesaplanarak ödenmesi istemiyle 14/06/2021 tarihinde davalı idareye yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; anılan iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Eskişehir İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.