T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2022/3677
Karar No:2023/1515
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Radyo TV A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Kurulu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "…" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında, 21/09/2020 tarihinde yayınlanan "…" adlı dizide yer alan ifade ve görüntülerle 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan, "Toplumun milli ve manevi değerlerine genel ahlaka ve ailenin korunması ilkesine aykırı olamaz" şeklindeki yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle 527,071,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin …tarih ve …sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesi'nce verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; uyuşmazlık konusu dizi yayınının 21/09/2020 tarihinde saat 20:58'de yayınlanan dava konusu işleme esas alınan kesitinde, " Bir şeyi çok merak ediyorum. - Öyle mi? Sor bakalım. - Nasıl olabiliyor da böyle bir kadın yalnız kalabiliyor onu anlamış değilim. -Yalnız olduğumu nerden çıkardın? -Yani, …'lc sevgili gibi gözüktüğünü göze aldığına göre hayatında birisi yoktur diye düşündüm. Olduğunu bilmiyordum kusura bakma.- Ben ciddi ilişkiler yaşamayı tercih etmiyorum. Ama buna yalnızlık denemez değil mi?- Şimdi biraz anladım. - İçimden bir his senin de bana benzediğini söylüyor. Yanılıyor muyum?- Aslında seviyeli bir birliktelik hayalim yok diyelim. (Gülüşürler) -…, yoksa biz ruh eşi miyiz?- Onu bilmiyorum ama iyi bir ikili olacağımızı garanti edebilirim. -Hımmm. Ne yazık ki bunu hiçbir zaman bilemeyeceğiz.- Aslında gözüktüğünün aksine çok eğlenceli bir kadınsın biliyor musun? - Öyle mi? Nasıl gözüküyorum merak ettim. - Soğuk, acımasız, mesafeli...- Sana bir sır vereyim mi? Ben tam da gözüktüğüm gibi bir kadınım. - Bakalım, göreceğiz. -Göreceksin.- Çok güzel bir geceydi, iyi ki karşılaşmışız.- Benim için de öyleydi. Arada tekrarlayalım. - Yani sen de istersen neden olmasın?- İsterim tabi.- Gidiyor musun?- Gideyim artık. - Oldu o zaman.- (Kahkaha atar.) Görüşürüz.- Görüşürüz. (Görevliye hitaben) Bir taksi söyler misin lütfen?- (Yürürken biraz düşündükten sonra …'e dönüp çağırmış ve el işareti ile gelmesini istemiştir.) …!- (Taksiyi kastederek) İptal.
(…uyanmış ancak yatakta …'i yanında görememiş, biraz sonra …elbisesini giyinmiş bir şekilde yataktan yeni kalkan …'nın yanına gelmiştir.)- Günaydın. - Erkencisin...- Sabah bir toplantım var da erken gitmem lazım - Tamam, sen git ben peşinden yetişirim. - …! Bu arada dün yaşadıklarımız aramızda kalırsa iyi olur. (Cinsel ilişkiden bahsediyor.) - Kime söyleyeceğim ki zaten?- Yani ben …'e bile bahsetmeyeceğim bu yaşananlardan. Zaten sizi herkes sevgili biliyor. Bence öyle kalsın daha iyi.- …, ben bu tür şeylere fazla anlam yükleyen bir kadın değilim.- Tamam, o zaman yani, yok farz edersek, hiç olmamış gibi davranırsak çok iyi olur benim için. - Olur.- O zaman... (Eliyle anlaştık işareti yapar.)- (Onaylar bir işaret yapar.)- Görüşürüz.- Beni yok sayamayacağını anlamayan bir salak daha. N'apalım? Şansımıza küselim." şeklinde diyaloglara yer verildiği, dizide yer alan diyaloglarla, tek gecelik ilişkilerin normalleştirildiği ve meşrulaştırıldığı, yetişkin bireylerin özel hayatlarındaki karşı cinsle olan ilişkileri ve tercihleri kişiyi ilgilendirmekte ve özel alan kabul edilmekle birlikte bu ve benzeri durumların televizyon programları üzerinden toplum nezdinde yaygınlaştırılması, meşrulaştırılması ve normalleştirilmesinin kamusal sorumluluk anlayışı ile bağdaşmadığı, görsel yayın kuruluşlarında ekrana gelen dizilerin toplumun büyük bir kesimi üzerindeki tesirinin çok yüksek olduğu, kurgudan öte gerçek gibi algılandığı, çocuk ve gençlerin ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde olumsuz tavır ve davranışların oluşmasına sebebiyet verebileceği ve 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin (f) bendinde yer alan yayın ilkesinin ihlal edildiği anlaşıldığından davacı şirkete idari para cezası uygulanmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, uyuşmazlık konusu yayının kurgusal niteliğinin göz ardı edildiği, dram niteliğindeki kurgusal yapımların pek çoğunda iyinin yayında kötü karakterlerin de yer aldığı, çok sayıda olumsuz özelliği barındıran ve izleyici nazarında kötü olarak betimlenen karakterin izleyici için örnek teşkil etmesinin söz konusu olmadığı, yayının ifade ve sanat özgürlüğü kapsamında bulunduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, uyuşmazlık konusu yapımda yer alan çarpık ilişkilerin tahammül sınırlarını aşarak toplumun sinir uçlarına dokunacak düzeye geldiği, yayında yer alan sahne ve ifadeler ile tek gecelik ilişkilerin meşrulaştırılmasının toplumsal yapıyı bozucu nitelikte olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin …tarih ve E:…, K:…sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 29/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.