T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2022/3700
Karar No : 2023/1794
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Vergi Dairesi Başkanlığı (… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): … Petrol Nakliye Turizm Gıda Tic. Ltd. Şti.
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, aleyhe olan kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, belgesiz akaryakıt alım-satımı yaptığı yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2015 yılı için re'sen tarh edilen kurumlar vergisinin ve kurumlar vergisi ile 2015/Ocak-Mart, Temmuz-Eylül dönemlerine ait geçici vergi üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1.maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir .
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı şirket hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi tekniği raporu ile … tarih ve …, … sayılı vergi inceleme raporlarında yer alan tespitler doğrultusunda davacı tarafından şirket müdürüne ait banka hesapları üzerinden yapılan havalelerle belgesiz akaryakıt alış ve satışı yapıldığı kanaatine varılmış ise de; davacı şirket temsilcisi ...'ın banka hesaplarını komisyon karşılığında kullandırdığından bahisle, komisyon geliri nedeniyle aynı yıla ilişkin adına tarhiyat yapıldığı ve akaryakıt alış ve satışlarının belirli kurallar dahilinde ve denetim altında gerçekleştirildiği dikkate alınarak; belgesiz olarak kayıt dışı alındığı iddia edilen akaryakıt miktarının, söz konusu akaryakıtın hangi kişi ya da kurumlardan, ne kadar bedel karşılığında, hangi tarihlerde satın alınarak nerede ve ne şekilde muhafaza edildiği, hangi tarihlerde, kimlere, ne kadar bedel karşılığında satılarak ne kadar kazanç elde edildiği gibi hususlar ve davacı iddiaları araştırılmadan varsayıma dayalı olarak belgesiz akaryakıt alımında şirket temsilcisinin banka hesaplarının kullanıldığı kanaatine varılmış olmasının, vergilendirmede vergiyi doğuran olayın gerçek mahiyetinin ortaya konulması gerekliliğine ilişkin ilkeye aykırılık teşkil edeceği sonucuna varıldığından dava konusu cezalı tarhiyatta ve geçici vergi üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezasında hukuka uyarlık olmadığı, özel usulsüzlük cezası yönünden ise; belgelerin verilmediği/ alınmadığı veya farklı meblağlara yer verildiğinin somut tespitinin zorunlu olduğu, gerekli koşullar gerçekleşmeden ve cezayı gerektiren fiilin tüm unsurları tamam olmadan faillin cezalandırılamayacağına ilişkin ilke uyarınca dava konusu özel usulsüzlük cezasında da hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu bir kat vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi ve geçici vergi üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezası ile özel usulsüzlük cezasının kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı şirket hakkında düzenlenen raporların incelenmesinden; davalı idarece gerekli ve yeterli araştırmanın yapıldığı, tespit edilen hususlara ilişkin yapılan değerlendirmelerin hukuka uygun olduğu sonucuna varıldığından, dava konusu vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisinde ve geçici vergi üzerinden kesilen vergi ziyaı cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı, özel usulsüzlük cezası yönünden ise; davacı şirket tarafından şirket yetkilisinin hesapları üzerinden yapılan havale ve EFT işlemleriyle belgesiz akaryakıt alış ve satışı yapıldığı tespit edilmiş ise de 213 sayılı Yasanın 353/1.maddesinde belirtilen belgelere yönelik düzenlenmeyen veya alınmayan belge esaslı somut tespit yapılmadığından cezanın kesilmesi için ilgili Yasa hükmünde aranan şartlar somut olarak ortaya konulmaksızın kesilen dava konusu özel usulsüzlük cezasında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, Vergi Mahkemesi kararı kaldırılarak davanın kısmen reddine,kısmen kabulüne, özel usulsüzlük cezasının kaldırılmasına karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu olayda davacı şirketin vergi matrahlarını belirlemek üzere olayın gerçekleşme şekline ve yapılmış olan tespitlerle elde edilen donelere istinaden taraflarınca takdir yetkisi kullanıldığı, 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu'nu uyarınca davacı adına yapılan işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla kararına aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyize konu kısmının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 04/05/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.