T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3797
Karar No : 2023/5073
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : …Üniversitesi Rektörlüğü / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin …tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Anayasal koşulları bulunmaksızın OHAL KHK’si hükümlerinin uygulanmasının hukuka aykırı olduğu, kamu görevine son verilmesine dayanak KHK’nin Anayasa’da öngörülen şekil şartlarına uygun olmadığı, terör örgütleriyle ve darbe girişimiyle herhangi bir ilgisinin bulunmadığı, kesinleşmemiş ceza yargısı kararlarının, masumiyet karinesi gereği aleyhe değerlendirilemeyeceği, savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, yasal olarak faaliyet yürüten tüzel kişilerle geçmişte kurulan hukuk ilişkilerinin OHAL ilanı sonrasında terör örgütleriyle iltisak nedeni olarak kabul edilemeyeceği, Bank Asya'ya terör örgütünün talimatı ile finansal destek verdiği iddiasının gerçeği yansıtmadığı, terör örgütü yöneticisi olduğu, darbe teşebbüsüne katıldığı yolundaki ceza mahkemesi tespitlerinin hukuka aykırı olduğu, aleyhine verilen tanık beyanlarının hukuken itibar edilecek nitelikte olmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ve Anayasa ile Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümlerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde, …Ağır Ceza Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı ile davacının Anayasal düzeni ortadan kaldırmaya teşebbüs etme suçunu işlediği gerekçesiyle hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, UYAP kayıtlarının incelenmesinden; söz konusu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolunda verilen …Bölge Adliye Mahkemesi … Ceza Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının, temyiz incelemesi neticesinde Yargıtay …Ceza Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında yer alan; ''...Sanık …hakkında anayasal düzeni ortadan kaldırmaya teşebbüs suçundan kurulan mahkumiyet hükmü yönünden; Hukuka uygun olarak ikame olunup mahallinde usulünce tartışılan delillere dayanılarak oluşan vicdani kanıya göre, Erzincan Hukuk Fakültesinde öğretim üyesi iken FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün askeri mahrem yapılanması içerisinde (…kod) adını kullanarak mahrem imamlık yaptığı ve bu suretle etkin bir örgüt üyesi olduğunda şüphe bulunmayan sanığın, HTS kayıtlarına göre olay gecesi sanık E.Ç. ile saat 01.02, 01.03 ve 01.06’da cevapsız aramalar, saat 01.11’de 25 saniyelik ve saat 01.13’de 16 saniyelik arama kayıtlarının, Trabzon sıkıyönetim komutanı olarak görevlendirilen Trabzon 4.Motorlu Piyade Tugay Komutan vekili Alb.B.D. ile saat 01.18’de 32 saniye ve saat 01.52’de 39 saniyelik görüşmelerinin bulunduğu ve fakat görüşme yaptığı sanık E.Ç.’ın, Erzincan ilinde konuşlu 3.Ordu K.lığında harekat kurmay yarbaşkanı iken, 13 Temmuz günü ani bir kararla Ankara iline gittiğinin, buradayken daha sonra Erzincan iline geri döndüğünde telefonla da görüştüğü tespit edilen ve darbe girişiminde önemli rol oynayan M.D., B.A. ve E.C. isimli kişilerle yüz yüze de görüşerek 14 Temmuz günü geri döndüğünün, Erzincan’a döndükten sonra sözde sıkıyönetim mesaj emirleri imzasız olarak yayımlanan Genelkurmay Per.Plan.Yön.Daire Bşk.M.P. ile telefonda, Erzurum 109.Topçu Alay K.lığında albay olarak görev yapan ve hakkında aynı suçtan kamu davası bulunan O.Ç. ile de yüz yüze görüştüğünün, keza akşam saat 20.56’da ise K.K.K. Harekat B.lığı Kuvvet Geliştirme ve Teşkilat Daire B.lığında şube müdürü iken o gece darbe girişiminin ana merkezlerinden Akıncı Hava Üssünde bulunduğu anlaşılan Alb.B.A. ile iletişim kurduğunun, böylece darbe girişiminden önceden haberdar olup organizasyon içinde yer aldığının kabul edilmiş olması karşısında, anayasal düzeni ortadan kaldırmaya teşebbüs suçuna, iştirak iradesi ya da örgütsel organizasyon kapsamında fail veya yardım eden sıfatıyla katılıp katılmadığına ilişkin maddi gerçeğin hiç bir kuşkuya yer bırakmayacak biçimde ortaya konması bakımından, dosya kapsamına dahil edildiği anlaşılan HTS kayıtlarının Emniyet Genel Müdürlüğü TEM Daire başkanlığı ilgili birimine tevdi edilerek, 15 Temmuz 2016 günü ve öncesinde kimlerle görüştüğünün özellikle darbe girişimini organize, sevk ve idare etmekten yargılanan veya mahkum olanlarla iletişim kurup kurmadığının saptanması için ayrıntılı ve denetlenebilir rapor alınması gerektiğinin gözetilmemesi..." gerekçesi ile bozulması üzerine …Ağır Ceza Mahkemesinin E:… sayılı dosyası üzerinden yargılamanın devam ettiği anlaşılmış olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir. Bununla birlikte dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler değerlendirildiğinde ise davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/04/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.