Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/3871 E. , 2022/1541 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3871
Karar No : 2022/1541
BAĞLANTI KARARI
Davacı … tarafından, Diyanet İşleri Başkanlığındaki görevine son verilmesine ilişkin Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Kurulunun … tarih ve E:… sayılı kararının iptali istemiyle … Başkanlığına karşı açılan davada, … İdare Mahkemesinin E:… sayısına kayden açılan ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 38. maddesinin 4. fıkrası uyarınca Dairemize gönderilen dava dosyası ile, davacının 695 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılması kararına karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine dair kararın iptali istemiyle … İdare Mahkemesinin E:… sayısına kayden açılan dava dosyası (UYAP üzerinden) birlikte incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 4001 sayılı Kanun'la değişik 38. maddesinin 1. fıkrasında, aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu belirtilmiştir.
Dosyaların incelenmesinden; davacının 695 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılması kararına karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin kararın iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinin E:… esas sayısına kayıtlı dosyada açılan dava hakkında verilecek hükmün, davacının Diyanet İşleri Başkanlığındaki görevine son verilmesine ilişkin Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Kurulunun … tarih ve E:…sayılı kararının iptali istemiyle … İdare Mahkemesinin E:… esas sayılı dosyasında açılan davayı etkileyeceği açık olduğundan, 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen anlamda her iki dava arasında bağlantı bulunduğu anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, bağlantı isteminin kabulü ile her iki davaya bakmak üzere … İdare Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının … İdare Mahkemesine iletilmek üzere … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin taraflara tebliğ edilmesine, 28/03/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
01/02/2018 tarih ve 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 1. maddesinde, doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere ilişkin başvuruları değerlendirmek ve karara bağlamak üzere Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kurulduğu belirtilmiş, anılan Kanun'un "Yargı denetimi" başlıklı 11. maddesinin 1. fıkrasında da; "Komisyon kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde ilgilinin en son görev yaptığı kurum veya kuruluş aleyhine iptal davası açılabilir. Bu davalarda ayrıca Cumhurbaşkanlığına ve Komisyona husumet yöneltilemez." hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun hükmü uyarınca da, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından verilen kararlara karşı açılan davaların görüm ve çözümü için Hakimler ve Savcılar Kurulunun 28/11/2017 tarih ve 1652 sayılı kararıyla Ankara 19. ve 20. İdare Mahkemeleri, 07/09/2018 tarih ve 1265 sayılı kararıyla ... 21. ve 22. İdare Mahkemeleri, ... tarih ve ... sayılı kararıyla ... İdare Mahkemesi, ... tarih ve ... sayılı kararıyla da ... İdare Mahkemesi, ... tarih ve ... sayılı kararıyla ... 26., 27. ve 28. İdare Mahkemelerinin faaliyete geçirilmesine karar verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuatın değerlendirilmesinden, … İdare Mahkemesinin yalnızca Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından verilen kararlara karşı açılan davaların görüm ve çözümü ile yetkilendirildiği görülmekte olup, davacının 695 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca kamu görevinden ihraç edildiğinden bahisle Diyanet İşleri Başkanlığı'ndaki görevine son verilmesine ilişkin Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Kurulu'nun … tarih ve E:… sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın ... İdare Mahkemesince karara bağlanması mümkün olmadığından, bağlantı isteminin reddine karar verilmesi gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki Dairemiz kararına katılmıyorum.