T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/3882
Karar No : 2022/3341
DAVACI : …
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Genel Müdürlüğü / ANKARA
DAVANIN_ÖZETİ : Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün "Stajyer avukatın hükümlü ve tutukluyu ziyareti" konulu işleminin iptali ve yürütmesinin durdurulması ile idari işlem nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen zarara karşılık 3.000,00 TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca davanın görev yönünden reddedilmesi ve dosyanın Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanan Tetkik Hâkiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin bu Kanun'la verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu, aynı Kanun'un 3410 sayılı Kanun'un 1. maddesi ile değişik 5. maddesinde, idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalar ile ilk derecede Danıştay'da çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması hâlinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmış; 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun "İlk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar" başlıklı 24. maddesinde de ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar tek tek sayılmıştır.
2577 sayılı Kanun'un 14. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendinde dilekçelerin görev ve yetki yönünden inceleneceği, 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde ise dava dilekçeleri üzerine yapılan ilk inceleme sonunda adli yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine; idari yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün "Stajyer avukatın hükümlü ve tutukluyu ziyareti" konulu işleminin iptali ve yürütmesinin durdurulması ile idari işlem nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen zarara karşılık 3.000,00 TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Açılan davanın, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince bu hâli ile ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalardan olmadığı anlaşılmakta olup İdare Mahkemesince incelenmesi gerekmektedir.
Öte yandan, İdare Mahkemesince yapılacak araştırma ve incelemeye göre görev veya yetki hususunda yeniden bir karar verilebileceği de açıktır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca davanın görev yönünden reddine, dava dosyasının Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/06/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.