Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2022/4026 E. , 2024/2590 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2022/4026
Karar No : 2024/2590
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının aleyhe olan hüküm fıkrasına davalı idare tarafından yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, … Kimya Sanayi Ticaret Limited Şirketinden alınamayan 2010 , 2011, 2012, 2013, 2014 ve 2018 yıllarının muhtelif dönemlerine ait kamu alacağının tahsili amacıyla ortak sıfatıyla düzenlenen … tarih ve … ila … takip numaralı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu … takip numaralı ödeme emirleri ile … takip numaralı ödeme emrinin 1 ila 19 ve 23 ila 33. sırasında yer alan alacaklar ve ... takip numaralı ödeme emrinin 82. sırasında yer alan alacakların terkin edildiği anlaşıldığından, bu kısım hakkında karar verilmesine gerek bulunmadığı, ... takip numaralı ödeme emrinin 1 ila 81. sırasında yer alan alacakların dayanağının 2 Nolu ihbarnameler olduğu, 2 Nolu ihbarnameler içeriği vergi borçlarının dayanağı yargı kararlarının temyiz aşamasında olup henüz kesinleşmediğinden söz konusu vergi borçları için davacı adına ödeme emri düzenlenmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı, … takip numaralı ödeme emrinin 20, 21 ve 22. sırasındaki alacakların asıl borçlu şirketten tahsil edilemeyeceğine yönelik şirket hakkında yapılan mal varlığı araştırmasının bankalar nezdinde yapılmadığı anlaşıldığından sözü edilen ödeme emirlerinin değinilen kısımlarında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle, … takip numaralı ödeme emri 1 ila 81. sırada yer alan alacaklar yönünden, … takip numaralı ödeme emri 20, 21 ve 22. sırada yer alan alacaklar yönünden iptal edilmiş, … takip numaralı ödeme emirleri ile …takip numaralı ödeme emrinin 1 ila 19 ve 23 ila 33. sırasında yer alan alacaklar ve … takip numaralı ödeme emrinin 82. sırasında yer alan alacaklar yönünden karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu … takip numaralı ödeme emrinin 20, 21 ve 22. sırasında yer alan alacakların asıl borçlu şirketin beyanı üzerine tahakkuk eden 2013 yılına ait kurumlar vergisi ve fer'ilerine ilişkin olduğu, söz konusu vergi borcu için şirket adına düzenlenen … takip numaralı ödeme emrinin 17/11/2016 tarihinde vergi dairesinde elden tebliğ edildiği, ödenmemesi üzerine şirket hakkında yapılan mal varlığı araştırması neticesinde bir adet aracın tespit edildiği ve aracın haczedildiği, haciz işlemlerinin ifa edilebilmesi için gerekli olan haciz varakalarının ara kararıyla istenilmesine rağmen ibraz edilmemesi nedeniyle … takip numaralı ödeme emrinde 20, 21 ve 22. sırasında yer alan alacaklar yönünden hukuka uygunluk bulunmadığından, … takip numaralı ödeme emrinin 1 ila 81. sırasında yer alan alacakların dayanağı şirket adına düzenlenen ödeme emirlerinin tebliğ alındılarının dosyaya ibraz edilmediği, usulüne uygun olarak kesinleştiği ispat edilemeyen vergi borçları için davacı adına düzenlenen ödeme emrinin sözü edilen kısmında da hukuka uygunluk bulunmadığından, istinaf başvurusunun, sonucu itibarıyla usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Asıl borçlu şirketten tahsil edilemeyen vergi borçları için şirket ortağı olan davacı adına düzenlenen ödeme emirlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ…'IN DÜŞÜNCESİ: Dosyanın incelenmesinden, asıl borçlu şirket hakkında yapılan mal varlığı araştırması neticesinde tespit edilen araç üzerinde başka vergi borçları nedeniyle haciz işlemlerinin uygulanmış olması nedeniyl kamu alacağının şirketten tahsil edilemeyeceği açıkça anlaşıldığından ve araç üzerine davalı idarece haciz konulması sonuç doğurmayacağından, davacının söz konusu borçtan sorumluluğu ve dava konusu ödeme emrinin diğer yönlerden hukuka uygunluğu değerlendirilmek suretiyle yeniden karar verilmek üzere temyize konu kararın dava konusu 12 takip numaralı ödeme emrinin 20, 21 ve 22. sırasında yer alan alacaklar yönünden iptaline ilişkin hüküm fıkrasının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacı, … Kimya Sanayi Ticaret Limited Şirketin'in 21/07/2005 tarihi itibarıyla ortağı olup ortaklıktan ayrıldığına dair Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi'nde ilan bulunmamaktadır.
Asıl borçlu şirketin 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 ve 2018 yıllarının muhtelif dönemlerine ait kamu alacağının vadesinde ödenmediğinden ve şirketin mal varlığından tahsil edilemeyeceğinin anlaşıldığından bahisle söz konusu borcun tahsili amacıyla davacı adına şirket ortağı sıfatıyla dava konusu ödeme emirleri düzenlenmiştir.
Davalı idare tarafından, uyuşmazlık konusu … takip numaralı ödeme emirleri ile … takip numaralı ödeme emrinin 1 ila 19 ve 23 ila 33. sırasında yer alan alacaklar ve … takip numaralı ödeme emrinin 82. sırasında yer alan alacakların terkin edildiği bildirilmiş, … takip numaralı ödeme emrinin 1 ila 81. sırasında yer alan alacakların dayanağı şirket adına düzenlenen ödeme emirlerinin tebliğ alındıları ise ibraz edilmemiştir.
Dava konusu … takip numaralı ödeme emrinin 20, 21 ve 22. sırasında yer alan alacaklar için şirket adına düzenlenen ... takip numaralı ödeme emrinin 17/11/2016 tarihinde vergi dairesinde elden tebliğ edildiği, ödenmemesi üzerine şirket hakkında yapılan mal varlığı araştırması neticesinde bir adet aracın tespit edildiği, ancak araç üzerinde 2008 ila 2011 yıllarında başka vergi borçları nedeniyle haciz uygulanmış olduğunun görüldüğü ve başkaca mal varlığı tespit edilemediğinden borcun şirketten tahsil imkanının bulunmadığının anlaşılması üzerinde söz konusu borcun tahsili amacıyla davacı adına şirket ortağı sıfatıyla söz konusu ödeme emrinin düzenlendiği anlaşılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un limited şirket ortaklarının limited şirketlerin amme borçlarından sorumluluğuna ilişkin 35. maddesinin birinci fıkrasında, limited şirket ortaklarının şirketten tahsil edilemeyen veya edilemeyeceği anlaşılan amme alacağından sermaye hisseleri oranında sorumlu oldukları hükme bağlanmıştır.
Sözü edilen Kanun'un 64. maddesinde haciz muamelelerinin, tahsil dairelerince düzenlenen ve alacaklı amme idaresinin, mahalli en büyük memuru veya tevkil edeceği memur tarafından tasdik edilen haciz varakalarına dayanılarak yapılacağı belirtilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Temyiz istemine konu edilen Vergi Dava Dairesi kararının, dava konusu … takip numaralı ödeme emrinin 1 ila 81. sırasında yer alan alacaklarına ilişkin hüküm fıkrası aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle Dairemizce de uygun bulunmuştur.
Ortakların şirket borcundan dolayı takip edilebilmesi için öncelikle usulüne uygun olarak asıl borçlu şirket hakkında kesinleşmiş bir vergi borcunun bulunması ve usulüne uygun tüm takip yollarının tüketilmesine karşın, borcun tüzel kişiliğin (şirketin) varlığından tamamen veya kısmen alınamadığının açıkça ortaya konulması gerekmektedir.
İncelenen dosyada, asıl borçlu şirket hakkında yapılan mal varlığı araştırması neticesinde tespit edilen aracına haciz uygulanması için haciz varakası düzenlenmesi gerekmekte ise de söz konusu araç üzerinde başka vergi borçları nedeniyle haciz uygulanmış olduğu dikkate alındığında, kamu alacağının, şirketten tahsil edilemeyeceği açıkça anlaşıldığından, davacının sorumluluğu ve dava konusu ödeme emrinin diğer yönlerden hukuka uygunluğu değerlendirilmek suretiyle yeniden karar verilmek üzere
yazılı gerekçeyle verilen Vergi Dava Dairesi kararının dava konusu … takip numaralı ödeme emrinin 20, 21 ve 22. sırasında yer alan alacaklar yönünden iptaline ilişkin hüküm fıkrasının bozulması gerekmiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kısmen reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının, dava konusu … takip numaralı ödeme emrinin 1 ila 81. sırasında yer alan alacaklarına ilişkin hüküm fıkrası hüküm fıkrasının ONANMASINA,
3. Temyiz isteminin kısmen kabulüne,
4. Kararın; dava konusu, … takip numaralı ödeme emrinin 20, 21 ve 22. sırasında yer alan alacaklar yönünden iptaline ilişkin hüküm hüküm fıkrasının BOZULMASINA, 06/05/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.