Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/4072 E. , 2022/1736 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4072
Karar No : 2022/1736
BAĞLANTI KARARI
Davacı ... tarafından, ...Üniversitesinde hukuk müşaviri olarak görev yapmakta iken 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin, 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4/8-(ç) maddesi ile değişik, 4/1-(d) maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin ...Üniversitesi Yönetim Kurulunun 13/04/2017 tarih ve ... sayılı kararı ile bu karara karşı yaptığı itirazın reddine ilişkin davalı idarenin ... tarih ... sayılı işleminin iptali ve bu işlemler nedeniyle yoksun kaldığı sosyal ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle ...Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan, .... İdare Mahkemesinin E:...sayısına kayden görülen ve 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinin 4. fıkrası uyarınca bağlantı hakkında bir karar verilmek üzere 08/03/2022 tarihli kararla Dairemize gönderilen dava dosyası ile; davacının 689 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ekli listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararının iptali istemiyle .... İdare Mahkemesinin E:...sayısına kayden açılan dava dosyası (UYAP üzerinden) birlikte incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 4001 sayılı Kanunla değişik 38. maddesinin 1. fıkrasında, aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu belirtilmiştir.
Dosyaların incelenmesinden; davacının, 689 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararının iptali istemiyle ...İdare Mahkemesinin E:...sayısına kayıtlı dosyada açılan dava hakkında verilecek hükmün, davacının, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin, 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4/8-(ç) maddesi ile değişik, 4/1-(d) maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Yönetim Kurulunun ...tarih ve ...sayılı kararı ile bu karara karşı yaptığı itirazın reddine ilişkin davalı idarenin ...tarih ...sayılı işleminin iptali ve bu işlemler nedeniyle yoksun kaldığı sosyal ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle .... İdare Mahkemesinin E:...sayılı dosyasında açılan davayı etkileyeceği açık olduğundan, 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen anlamda her iki dava arasında bağlantı bulunduğu anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, bağlantı isteminin kabulü ile her iki davaya bakmak üzere .... İdare Mahkemesinin yetkili kılınmasına, işbu dava dosyasının .... İdare Mahkemesine iletilmek üzere .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin taraflara tebliğ edilmesine, 05/04/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X)KARŞI OY :
01/02/2018 tarih ve 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 1. maddesinde, doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere ilişkin başvuruları değerlendirmek ve karara bağlamak üzere Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kurulduğu belirtilmiş, anılan Kanun'un "Yargı denetimi" başlıklı 11. maddesinin 1. fıkrasında da; "Komisyon kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde ilgilinin en son görev yaptığı kurum veya kuruluş aleyhine iptal davası açılabilir. Bu davalarda ayrıca Cumhurbaşkanlığına ve Komisyona husumet yöneltilemez." hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun hükmü uyarınca da, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından verilen kararlara karşı açılan davaların görüm ve çözümü için Hakimler ve Savcılar Kurulunun ...tarih ve ...sayılı kararıyla .... ve ...İdare Mahkemelerinin, ...tarih ve ...sayılı kararıyla da ...ve .... İdare Mahkemelerinin, ...tarih ve ...sayılı kararıyla Ankara .... İdare Mahkemesi, ...tarih ve ...sayılı kararıyla da .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve ...sayılı kararıyla da ...., .... ve .... İdare Mahkemelerinin kurularak faaliyete geçirilmesine karar verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuatın değerlendirilmesinden, .... İdare Mahkemesinin yalnızca Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından verilen kararlara karşı açılan davaların görüm ve çözümü ile yetkilendirildiği görülmekte olup davacının, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin, 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4/8-(ç) maddesi ile değişik, 4/1-(d) maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Yönetim Kurulunun ...tarih ve ...sayılı kararı ile bu karara karşı yaptığı itirazın reddine ilişkin davalı idarenin ...tarih ...sayılı işleminin iptali ve bu işlemler nedeniyle yoksun kaldığı sosyal ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle ...Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan davanın ...İdare Mahkemesince karara bağlanması mümkün olmadığından, bağlantı isteminin reddine karar verilmesi gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki çoğunluk görüşüne katılmıyorum.