Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/4167 E. , 2024/1557 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4167
Karar No : 2024/1557
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi - ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, 2017-2018 Güz Döneminde bir dersinin eksik olduğunun tespit edildiğinden bahisle Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği'nin 29. maddesi uyarınca ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve E:... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararı ile; davacının tez aşamasına geçtiği ve kendisine tez danışmanı atandığı, tez öneri formunu doldurduğu, tez savunmasını yapmaya hazırlandığı, bu tarihe kadar alınan derslerin davacı tarafından başarılı bir şekilde verildiği, alınan derslerin yetersiz olduğu hususunda ders kayıt aşamalarında veya başkaca bir zamanda akademik danışman tarafından öğrencinin bilgilendirildiğine yönelik dava dosyasında herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı, dersleri belirleme noktasında tüm sorumluluğun davacıda olmadığı, tez danışmanı ve tez danışmanı atanıncaya kadar, Enstitü Anabilim/Anasanat Dalı Başkanlığı'nın bu konuda yükümlülüğünün bulunduğu, bu durumda, davalı idarece tez hazırlık dersinin, ''Anabilim/Anasanat Dalı Kurulu'nun kararı, Anabilim/Anasanat Dalı Başkanlığı'nın Enstitü'ye önerdiği asgari yedi ders '' içerisinde kalıp kalmadığının değerlendirilmesi sonrasında, davacı öğrencinin alması gereken eksik dersinin bulunduğunun saptanması üzerine, tarafına eksik dersini tamamlama konusunda ek süre verildikten ve gereğinin yapılıp yapılmadığının tespiti yapıldıktan sonra, davacının durumunun değerlendirilmesi gerekirken, bu duruma riayet edilmeksizin doğrudan davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının toplam sekiz ders aldığı, Hacı Bayram Veli Üniversitesi'ne aktarılmadan önce Gazi Üniversitesi bünyesinde 2017-2018 Bahar döneminde aldığı "tez hazırlık" dersinin, 27/01/2017 tarih ve 29961 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan (Mülga) Gazi Üniversitesi Lisansüstü Eğitim - Öğretim ve Sınav Yönetmeliği'nin 27. maddesinin 1. fıkrası gereğince, davacının alması gereken asgari dokuz dersin içerisinde sayılmadığı, ayrıca alınması gereken bir ders olarak belirlendiği, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin gerek mülga ve gerekse yürürlükte olan hükümlerinde de tez hazırlık dersinin, seçimlik ders olarak değil, danışmanın atanmasını izleyen dönemde zorunlu olarak kayıt yaptırılması gereken ders olarak belirlendiği hususları birlikte dikkate alındığında, "tez hazırlık" dersinin asgari dokuz ders içerisinde sayılmasına hukuken olanak bulunmadığı ve sonuç olarak, davacının, asgari bir ders eksikliğinin bulunduğu, diğer taraftan toplam krediyi tamamlamak için alınması gereken derslerin belirlenmesinde öğrencinin asli sorumlu olduğu, bu durumda; dosya içeriği belge ve bilgilere göre seçimlik asgari yedi ders ile seminer dersini ve bilimsel araştırma teknikleri ve yayın etiği ile ilgili bir ders olmak üzere toplam dokuz ders almakla yükümlü bulunan davacının, tez savunmasına girmeden önce sekiz ders almış olduğu, böylece, bir dersinin eksik olması nedeniyle alması gereken derslerin hepsini dört yarıyılda tamamlayamadığı anlaşıldığından, söz konusu programdan ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idare vekilince yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, idarenin açık hatası olduğu, tüm eğitim sürecini akademik danışmanın yönlendirmesi ile yürüttüğü halde ders eksiği olduğuna dair kendisine herhangi bir bildirim yapılmadığı, haklı beklenti, idari istikrar, kazanılmış haklara saygı ve hukuki güvenlik ilkelerinin ihlal edildiği, işlemin iyi idare ilkesine de aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacı, 06/09/2017 tarihinde Gazi Üniversitesi Güzel Sanatlar Enstitüsü Heykel Anabilim Dalı'nda yüksek lisans öğrencisi olarak lisansüstü eğitimine başlamıştır. 18/05/2018 tarih, 30425 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7141 sayılı Kanun ile davacının eğitim aldığı Enstitü Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesine devredilmiştir.
Anılan üniversite tarafından davacının dosyasının incelenmesinden, 2017-2018 Güz Döneminde dosyasının tetkikinde bir dersinin eksik olduğunun tespit edilmesi sonucu Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği'nin 29. maddesi uyarınca ... tarih ve E:... sayılı işlem ile ilişiğinin kesilmesine karar verilmiştir.
Bunun üzerine anılan işlemin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
20/04/2016 tarih ve 29690 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Lisanüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin "Tezli yüksek lisans programı" başlıklı 6. maddesinin ikinci fıkrasında; "Tezli yüksek lisans programı toplam yirmi bir krediden az olmamak koşuluyla en az yedi ders, bir seminer dersi ve tez çalışmasından oluşur. Seminer dersi ve tez çalışması kredisiz olup başarılı veya başarısız olarak değerlendirilir. Tezli yüksek lisans programı bir eğitim-öğretim dönemi 60 AKTS kredisinden az olmamak koşuluyla seminer dersi dahil en az sekiz ders ve tez çalışması olmak üzere toplam en az 120 AKTS kredisinden oluşur. Öğrenci, en geç danışman atanmasını izleyen dönemden itibaren her yarıyıl tez dönemi için kayıt yaptırmak zorundadır." hükmü, "Süre" başlıklı 7. maddesinin birinci ve ikinci fıkrasında; " (1) Tezli yüksek lisans programının süresi bilimsel hazırlıkta geçen süre hariç, kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın dört yarıyıl olup, program en çok altı yarıyılda tamamlanır. (2) Dört yarıyıl sonunda öğretim planında yer alan kredili derslerini ve seminer dersini başarıyla tamamlayamayan veya bu süre içerisinde yükseköğretim kurumunun öngördüğü başarı koşullarını/ölçütlerini yerine getiremeyen; azami süreler içerisinde ise tez çalışmasında başarısız olan veya tez savunmasına girmeyen öğrencinin yükseköğretim kurumu ile ilişiği kesilir." hükmü, "Tez danışmanı atanması" başlıklı 8. maddesinin birinci fıkrasında; "Tezli yüksek lisans programında, enstitü anabilim/anasanat dalı başkanlığı her öğrenci için kendi üniversitesinin kadrosunda bulunan bir tez danışmanını en geç birinci yarıyılın sonuna kadar; öğrencinin danışmanıyla beraber belirlediği tez konusunu da en geç ikinci yarıyılın sonuna kadar enstitüye önerir. Tez danışmanı ve tez konusu enstitü yönetim kurulu onayı ile kesinleşir." hükmü, 34. maddesinin 1. fıkrasında; "Enstitü anabilim/anasanat dallarındaki lisansüstü öğretim planları, lisansüstü programdan mezun olunabilmesi için alınması gereken zorunlu/seçmeli dersler, tez, seminer ve benzeri çalışmaları ile kredi toplamlarıdır. Bu öğretim planları üniversite senatoları tarafından kararlaştırılan asgari muhtevaya uymak şartı ile ilgili enstitü kurulunda görüşülerek onaylanır. " hükmü, 4. fıkrasında; " Lisansüstü programlarla ilgili devam, ders sınavları, ders notları, derslerden başarılı sayılma koşulları, ders tekrarı ve diğer esaslar senato tarafından kabul edilen yönetmelikle belirlenir." hükmü, 5. fıkrasında da; "Bilimsel araştırma teknikleri ile araştırma ve yayın etiği konularını içeren en az bir dersin lisansüstü eğitim sırasında verilmesi zorunludur. ... " hükmü bulunmaktadır.
Davacının Gazi Üniversitesi'nde yüksek lisansa başladığı dönemde yürürlükte olan ve 27/01/2017 tarih ve 29961 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan (Mülga) Gazi Üniversitesi Lisansüstü Eğitim - Öğretim ve Sınav Yönetmeliği'nin "Tezli yüksek lisans programı süresi" başlıklı 26. maddesinde; "Tezli yüksek lisans programının normal süresi bilimsel hazırlıkta geçen süre hariç, kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın dört yarıyıl olup, program en çok altı yarıyılda tamamlanır. Dört yarıyıl sonunda öğretim planında yer alan kredili derslerini ve seminer dersini başarıyla tamamlayamayan veya bu süre içerisinde Üniversitenin öngördüğü başarı koşullarını/ölçütlerini yerine getiremeyen; azami süreler içerisinde ise tez çalışmalarında başarısız olan veya tez savunmasına girmeyen öğrencinin enstitüyle ilişiği kesilir." düzenlemesi, "Danışman atanması ve derslerin belirlenmesi" başlıklı 27. maddesinde; "(1) Tezli yüksek lisans, toplam 24 kredi ve 60 AKTS değerinden az olmamak koşuluyla, bilimsel araştırma teknikleri ile araştırma ve yayın etiği konularını içeren bir ders ile seminer dersi dâhil en az dokuz ders, tez hazırlık dersi, uzmanlık alan dersi ve tez çalışması ile birlikte en az 120 AKTS kredisinden oluşur. Seminer dersi ve tez çalışması kredisiz olup başarılı veya başarısız olarak değerlendirilir. Seminer ve kredili derslerin AKTS değerleri anabilim/anasanat dalı akademik kurulu önerisi ile ilgili enstitü kurulu tarafından belirlenir....(4) Öğrencinin alacağı derslerin belirlenmesi ve kayıt işlemleri, danışman atanana kadar ilgili anabilim/anasanat başkanlığı tarafından yürütülür. (5) İlgili başkanlığın belirlediği program çerçevesinde, derslerin tamamlanacağı dönemde öğrenciye bir seminer dersi verilir. Seminer dersinin not değerlendirmesi; dersi yürüten öğretim üyesi tarafından başarılı (B) ya da başarısız (K) olarak yapılır. (6) Derslerini başarıyla tamamlayan öğrenci, danışmanının uygun gördüğü tez önerisini tez dönemine kaydolduğundan itibaren en geç üç ay içerisinde enstitüye verir. Tez önerisi, enstitü yönetim kurulu kararı ile kesinleşir. ..." düzenlemesi, "Ders seçimi" başlıklı 16. maddesinde; "(1) Lisansüstü programlara kayıt yaptıran öğrenciler ders seçimlerini; danışmanın yönlendirmesi ve onayıyla, danışmanı atanmayan öğrenciler ise danışmanı atanıncaya kadar ilgili enstitü anabilim/anasanat dalı başkanlığının yönlendirmesi ve onayıyla yaparlar." düzenlemesi bulunmaktadır.
Davacının davalı üniversite bünyesinde lisansüstü eğitime devam ettiği dönemde yürürlükte olan ve 31/05/2019 tarih ve 30790 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan (Mülga) Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim - Öğretim ve Sınav Yönetmeliği'nin "Ders seçimi" başlıklı 15. maddesinde; "Lisansüstü programlara kayıt yaptıran öğrenciler, ders seçimlerini danışmanın onayıyla; henüz danışmanı atanmayan öğrenciler ise enstitü anabilim/anasanat dalı başkanlığının onayıyla yaparlar." düzenlemesi, "Ders alma, alınan derslerin kabulü ve devam zorunluluğu" başlıklı 16. maddesinde; "(1) Lisansüstü eğitim programlarında yer alan bilimsel araştırma teknikleri ile araştırma ve yayın etiği ile ilgili bir dersle seminer dersi zorunlu, diğer dersler seçmelidir. Öğrenci, toplam AKTS kredisini tamamlamak için alması gereken dersleri danışmanıyla birlikte belirler. .." düzenlemesi, "Ders ve kredi yükü" başlıklı 26. maddesinde; "(1) Tezli yüksek lisans programı, 60 AKTS kredisinden az olmamak kaydıyla anabilim/anasanat dalı kurulunun öngördüğü seçimlik asgari yedi ders ile seminer dersi, her yarıyıl alınacak uzmanlık alan dersi, bilimsel araştırma teknikleri ve yayın etiği ile ilgili bir ders ve tez çalışmasıyla birlikte asgari 120 AKTS kredisinden oluşur. Öğrenci, danışman atanmasını izleyen dönemde tez hazırlık dersine, derslerin başarıyla tamamlandığı dönemden itibaren her yarıyıl tez çalışması dersine kayıt yaptırmak zorundadır. ..." düzenlemesi, "Tez danışmanını belirleme, ortak danışman atama, danışman değişikliği" başlıklı 29. maddesinde; "(1) Enstitü yönetim kurulu, kaydını yaptıran her öğrenciye bir danışman atar. Bu danışmanın süresi öğrencinin ders dönemini tamamlamasıyla sona erer. Ders dönemini başarı ile tamamlayan öğrencilere talepleri de göz önünde bulundurularak anabilim/anasanat dalı başkanlıklarının önerisi ve enstitü yönetim kurulu kararıyla üniversitenin tam zamanlı öğretim üyeleri arasından yeni bir tez danışmanı atanır. Danışman atamada öğretim üyesinin uzmanlık alanı ve danışmanlık yükü dikkate alınır." düzenlemesi yer almıştır.
09/07/2020 tarih ve 31180 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin "Dersler" başlıklı 16. maddesinde; "(1) Enstitü; anabilim/anasanat dalı kurulunun kararıyla verilecek derslerin içeriklerini, değerlendirme yöntemini, öğrenme çıktılarını ve başarı ölçütleri ile beraber ders kataloğunu Üniversitenin Bilgi Paketinde yayımlar. Gerekli güncellemeler, her dönem dersi veren öğretim üyesi tarafından yapılır. (2) Anabilim/anasanat dalı kurullarından talep edilen bilgi ve belgelerin Enstitüye zamanında ulaştırılmaması halinde, ilgili durum için Enstitü Yönetim Kurulu tarafından resen karar alınır ve uygulanır. (3) Bir dersin açılabilmesi için gerekli öğrenci sayısı, Enstitü Yönetim Kurulu tarafından belirlenir. Bir derse, belirlenen sayının altında öğrencinin kayıt yaptırması hâlinde öğrenciler, tercihleri dikkate alınarak açılmış derslere yerleştirilebilirler. Bir dersi seçen öğrenci sayısının on beşi geçmesi durumunda o ders için anabilim/anasanat dalı başkanlığının teklifi ve Enstitü Yönetim Kurulunun onayıyla birden fazla şube açılabilir; gerekirse yeni şubelere o alanda yetkin farklı öğretim üyeleri görevlendirilebilir. (4) Karşılıklı değişim programları çerçevesinde yurt içi ve yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından alınan lisansüstü dersler, Enstitü Yönetim Kurulunun kararıyla, öğrencinin devam etmekte olduğu program için geçerli sayılabilir. (5) Tezli yüksek lisans, doktora ve sanatta yeterlik programlarında öğrenci, danışmanının atanmasını izleyen dönemde tez hazırlık dersine, derslerin başarıyla tamamlandığı dönemden itibaren de her yarıyıl tez dönemi ve uzmanlık alan dersine kayıt yaptırmak zorundadır. Tez dönemi dersi 30 AKTS, uzmanlık alan dersi 3 AKTS kredisinden oluşur. (6) Tezsiz yüksek lisans programlarında kayıtlı olan öğrenci, dönem projesi dersine kayıt yaptırmak zorundadır. Dönem projesi dersi kredisiz olup başarılı veya başarısız olarak değerlendirilir." hükmü, "Ders seçimi" başlıklı 17. maddesinde; "Lisansüstü programlara kayıt yaptıran öğrenciler, toplam AKTS kredilerini tamamlamak için almaları gereken dersleri danışmanlarıyla birlikte belirlerler. Danışmanlık görevi tez danışmanı atanıncaya kadar, Enstitü anabilim/anasanat dalı başkanlığı tarafından yapılır." hükmü, "Ders alma, alınan derslerin kabulü ve devam zorunluluğu" başlıklı 18. maddesinde; "(1) Lisansüstü eğitim programlarında, bilimsel araştırma teknikleri ile araştırma ve yayın etiği konularını içeren bir ders, seminer dersi ve anabilim/anasanat dalı kurulunca kararlaştırılan en fazla iki ders zorunlu, diğer dersler seçmelidir. ..." hükmü, "Ders ve kredi yükü" başlıklı 28. maddesinde, "(1) Tezli yüksek lisans programı 60 AKTS kredisinden az olmamak kaydıyla anabilim/anasanat dalı kurulunun kararı, anabilim/anasanat dalı başkanlığının Enstitüye önerdiği asgari yedi ders ile bilimsel araştırma teknikleri ile araştırma ve yayın etiği konularını içeren bir ders, seminer dersi ve tez çalışmasıyla birlikte toplamda asgari 120 AKTS kredisinden oluşur. ..." hükmü, "Süre" başlıklı 29. maddesinde; "(1) Tezli yüksek lisans programının süresi, bilimsel hazırlıkta geçen süre hariç, öğrencinin ders alması gereken dönemden başlamak üzere, kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın dört yarıyıldır. Program, en çok altı yarıyılda tamamlanır. (2) Dört yarıyıl sonunda öğretim planında yer alan kredili derslerini ve seminer dersini başarıyla tamamlayamayan veya bu süre içerisinde 4,00 üzerinden 3,00 not ortalamasını sağlayamayan, azami süreler içerisinde tez çalışmasında başarısız olan veya tez savunmasına girmeyen öğrencinin Enstitü ile ilişiği kesilir." hükmü, "Tezli Yüksek Lisans Programı" ana başlığı altında yer alan "Amaç" başlıklı 27. maddesinde; "Tezli yüksek lisans programının amacı; öğrenciye bilimsel araştırma yapma becerisinin yanında bilgiye erişme, değerlendirme, yorumlama, eleştiri yapma ve çözüm önerisi getirebilme yetkinliğini kazandırmaktır." hükmü, "Ders ve kredi yükü" başlıklı 28. maddesinde; "(1) Tezli yüksek lisans programı 60 AKTS kredisinden az olmamak kaydıyla anabilim/anasanat dalı kurulunun kararı, anabilim/anasanat dalı başkanlığının Enstitüye önerdiği asgari yedi ders ile bilimsel araştırma teknikleri ile araştırma ve yayın etiği konularını içeren bir ders, seminer dersi ve tez çalışmasıyla birlikte toplamda asgari 120 AKTS kredisinden oluşur. ..." düzenlemesi yer almaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda açık metinlerine yer verilen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden; davacının yüksek lisans programına kayıt yaptırdığı tarihte de, söz konusu programdan kaydının silindiği tarihte de, seçimlik asgari yedi ders ile seminer dersini ve bilimsel araştırma teknikleri ve yayın etiği ile ilgili bir ders olmak üzere toplam dokuz ders almak zorunda olduğu ve danışmanının onayı olmaksızın ders seçimi ve ders kaydı yapamayacağı, seçtiği dersleri danışmanının gözetimi ve yönlendirmesi ile belirleyeceği anlaşılmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; davacının, seminer dersi, bilimsel araştırma teknikleri ile araştırma ve yayın etiği konusunu içeren bir ders ve Heykel ve Atölye I, Sanat Yazıları İnceleme ve Çözümleme, Seramik Heykel ve Karışık Teknik Uygulamaları, Heykel ve Atölye II, Heykel ve Mekan İlişkisi, Sanat Ontolojisi olmak üzere altı ders aldığı, dolayısıyla toplam sekiz ders aldığı, davacının transkript belgesinde yer alan tez hazırlık dersini de aldığı, davacı tarafından, davalı idareye sunulan 15/01/2021 tarihli dilekçede, ''2018 yılında tez hazırlık dönemine geçmeden önce enstitü yetkilisi tarafından, aldığı tez hazırlık dersinin dokuz ders içerisinde sayıldığı, AKTS şartını sağladığının telefonla kendisine bildirildiği'' şeklinde beyanının olduğu, davacının danışmanı Prof. Dr. A. A. tarafından davalı idareye sunulan bila tarihli dilekçede de; "2018-2019 yılları arasında tez sürecini takiben, sorumuz üzerine Enstitü tarafından öğrenciye ve tarafıma yapılan sözlü açıklamada Yönetmelik üzerinde yapılan değişikliklerden dolayı alınan derslerin en az 60 AKTS ve 9(dokuz) dersi karşılaması şartıyla tez dönemine devamının mümkün olduğu, alınan tez hazırlık dersinin 0(sıfır) kredi olmasının belirleyici olmadığı tarafıma ve öğrenciye ayrı ayrı belirtilmiştir. Bu durumu takiben sistem üzerinden her dönem öğrencinin danışmanı olarak atanmış bulunmakla beraber tez danışmanlığı görevimi de yerine getirmiş bulunmaktayım. Yürütmüş olduğumuz tez çalışması hem kuramsal hem de uygulama sürecini içermesi nedeni ile uzun ve zahmetli bir dönemi kapsamaktadır. Bu nedenle Yönetmeliğin revize edildiği sürece denk gelmesi ve Enstitü Öğrenci İşlerinde sanat alanı ile ilgili görevli personelle yapılan sözlü görüşmelere dayanarak öğrencinin de öğrencilik durumunun bugüne kadar sürdürülmüş olmasına rağmen hiçbir tereddüt yaşamadan süreci işlemeye devam etmiştir. Önceden bilgilendirilmesi gereken bir durum savunma aşamasında karşımıza çıkmıştır. Harcanan zaman ve emek dikkate alındığında geçmiş dönemler öğrenci tarafından zaman ve motivasyon kaybına neden olacağından, not dökümünden de görüleceği üzere başarılı bir öğrencinin teknik bir iletişimsizlikten dolayı çalışmalarının boşa gitmemesi adına gereğini bilgilerinize sunarım." denildiği görülmektedir.
Bu durumda; davalı idarece tez hazırlık dersinin, ''anabilim/anasanat dalı kurulunun kararı, anabilim/anasanat dalı başkanlığının Enstitüye önerdiği asgari yedi ders '' içerisinde kalıp kalmadığının açıkça ortaya konulamadığı, 15/01/2021 tarihli transkript belgesinde davacının başarı AKTS puanının 127, ve AGNO puanının 3,71 olduğu (2019-2020 güz dönemi), davacının tez aşamasına geçtiği ve kendisine tez danışmanı atandığı, tez öneri formunu doldurduğu, tez savunmasını yapmaya hazırlandığı, bu tarihe kadar alınan derslerin davacı tarafından başarılı bir şekilde verildiği, alınan derslerin yetersiz olduğu hususunda ders kayıt aşamalarında veya başkaca bir zamanda öğrencinin bilgilendirildiğine yönelik dava dosyasında herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı, dersleri belirleme noktasında tüm sorumluluğun davacıda olmadığı, tez danışmanı ve tez danışmanı atanıncaya kadar, Enstitü anabilim/anasanat dalı başkanlığının bu konuda yükümlülüğünün bulunduğu, danışman tarafından da idarenin hem kendisini hem davacının yanlış yönlendirildiğine ilişkin dilekçe verildiği, davacının alması zorunlu dersi almaksızın eğitimine devam ettiği ve davalı İdarenin bu hususta herhangi bir işlem tesis edilmediği hususları birlikte değerlendirildiğinde; davacı öğrencinin alması gereken eksik dersinin bulunduğunun saptanması üzerine, tarafına eksik dersini tamamlama konusunda ek süre verildikten ve gereğinin yapılıp yapılmadığının tespiti yapıldıktan sonra, davacının durumunun değerlendirilmesi gerekirken, bu duruma riayet edilmeksizin doğrudan davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki ... İdare Mahkemesi kararına yönelik davalı idarenin istinaf isteminin kabulü ile davanın reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. Kesin olarak 19/03/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.