Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/4218 E. , 2024/480 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4218
Karar No : 2024/480
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Yardım Derneği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI): … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Erkek Öğrenci Yurdu'nun kapatılarak kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin … tarih ve E…. sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacıya ait öğrenci yurdunda kurumda görevi olmayan öğretmen getirilerek Kuran, Din Dersi, Türkçe, Matematik, Fen Bilgisi, Sosyal Bilgiler gibi dersler verildiği, yapılan bu faaliyetin yurdun açılış amacı dışında, kurs gibi çalışma olduğundan bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilmiş ise de, Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde barınma hizmeti, öğrencilerin öğrenim dönemi boyunca konaklaması, beslenme ve sosyal ihtiyaçlarının karşılanması ve eğitim hazırlıklarını yapmasını sağlayıcı hizmetler şeklinde tanımlanmış olup, bu bağlamda fakir ve muhtaçlara yardım amacıyla kurulduğu anlaşılan davacı Dernek tarafından söz konusu hizmetin barınma hizmeti ve öğrencilerin eğitime hazırlığı kapsamında verildiğinin iddia edildiği ve yine söz konusu kursların herhangi bir ücret karşılığı verildiğinin ortaya konulmadığı nazara alındığında amacı dışında faaliyette bulunduğundan söz etmeye imkan bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacıya ait … Ortaöğretim Erkek Öğrenci Yurdu'nda kalan öğrencilere ve hatta dışarıdan gelen öğrencilere, kurumda kaydı olmayan öğretmenler getirilerek Türkçe, Fen Bilgisi, Matematik, Sosyal Bilgiler, İnkılap Tarihi, Temel Dini Bilgiler ve Kuran derslerinin verildiği, kurumda hizmetli olarak görev yapan ve şikayete konu olan M.H. isimli kişinin dahi Kuran ve Din dersi verdiği ve öğrenciler arasında öğretmen olarak tanındığı, velilerin bazılarının da, bu kurumda verilen eğitimi almaları için çocuklarını bu yurda gönderdiklerini ifade ettikleri anlaşılmış olup, davacı Derneğe ait adı geçen yurtta, Milli Eğitim Bakanlığının standardından ve denetiminden uzak olacak şekilde bir eğitim faaliyeti gösterilmesinin, yurdun asıl amacı ve görevi olan barınma hizmeti kapsamında değerlendirilemeyeceği ve yurdun, kurum açma izninde belirtilen amaç dışında kullanıldığı sonucuna ulaşıldığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf isteminin kabulüne, ... İdare Mahkemesi'nce verilen … gün ve E:…, K:… sayılı kararın kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutar ile kullanılmayan … TL yürütmenin durdurulması harcının Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 08/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.