Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/4409 E. , 2022/4310 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4409
Karar No : 2022/4310
KARAR DÜZELTME
İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : Danıştay Sekizinci Dairesinin 06/04/2022 tarih ve E:2018/292, K:2022/2421 sayılı kararının, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun geçici 8. Maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Mardin İli, Savur İlçesi, … Köyü'nde Geçici Köy Korucusu olarak görev yapan davacının, çağrıldığı halde ve yapılan tüm ikazlara rağmen göreve gelmediğinden bahisle görevden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali istemidir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; bakılan davada; davalı idare tarafından savunma ve eki belgeler ile Mahkemenin E:… sayılı dava dosyasına gönderilen bilgi ve belgelerin birlikte incelenmesinden; Mardin İli, Savur İlçesi, … Köyünde geçici köy korucusu olarak görev yapan davacının, dava konusu göreve son verme işlemine dayanak teşkil eden Nusaybin İlçesinde 13/03/2016 tarihinde yürütülecek operasyona katılması amacıyla yapılan görevlendirmenin operasyon tarihinden sonra 23/03/2016 tarihinde yapıldığı, bu durumda, yapılan görevlendirmelerin (23/03/2016) operasyon tarihinden (13/03/2016) sonra olduğu, bu nedenle de usulune uygun bir görevlendirme olmaksızın görev alanı dışındaki bir mahalde göreve çağrılması üzerine davacının göreve gitmediği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; ilgili mevzuat hükümleri uyarınca il sınırları içinde bulunan tüm genel ve özel kolluk kuvvetleri teşkilatının tüm amir ve memurlarının vali tarafından verilen emri derhal yerine getirmesi gerektiği, geçici köy korucularının çağrıldığında hemen en seri vasıta ile bağlı bulunduğu jandarma karakolunda veya 11. madde çerçevesinde birlikte görev yapacağı güvenlik güçlerinin bulunduğu yerde hazır bulunması, genel arama, iz sürme ve suçlular yakalama faaliyetlerine katılmaları gerektiği, uyuşmazlık konusu olayda ise, Mardin İli, Nusaybin İlçesinde ortaya çıkan yoğun çatışma ortamı nedeniyle yapılacak operasyonda 20 geçici köy korucusuna ihtiyaç duyulması sebebiyle davacı ile birlikte diğer korucularının görevlendirilmelerine rağmen davacının göreve gitmek istemediği, her ne kadar geçici köy korucularının görev alanları vali ve kaymakam onayı ile genişletilebiliyor ise de somut olayda olduğu gibi acil ve öngörülemeyen terör olayların ortaya çıktığı dönemlerde valilik veya kaymakamlık onayının beklenilmesinin halkın mal ve can güvenliğine yönelik telafisi güç ve imkansız zararlara sebebiyet verebileceği ve bölgenin içinde bulunduğu durum gözününde bulundurulduğunda, yazılı görevlendirme beklenilmeksizin sözlü emirle verilen talimatların da yerine getirilmesinin halkın ırz, can ve malını korumak için oluşturulan geçici köy koruculuğu müessesesinin gereği olduğu sonucuna ulaşıldığı, davacının sübuta eren çağrıldığı halde ve yapılan tüm ikazlara rağmen göreve gelmemesi sebebiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yönde verilen mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
Danıştay Sekizinci Daire Kararının Özeti: Düzeltilmesi istenilen Danıştay Sekizinci Dairesinin 06/04/2022 tarih ve E:2018/292, K:2022/2421 sayılı kararıyla; temyizen incelenen kararın usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanmasına "kesin" olarak karar verilmiştir.
KARAR DÜZELTME TALEP EDENİN İDDİALARI : Davacı vekili tarafından, müvekkilinin bir süre önce Savur Merkez Karakoluna çağrılarak bir kısım evraklar imzalattırılarak silahına el konulduğu, Nusaybin Operasyonuna katılmadığı için görevine son verildiğinin sözlü olarak müvekkiline bildirildiği, müvekkilinin talebi ile göreve son verilme evraklarının kendilerine verildiği, müvekkilinin göreve gitmemesinin söz konusu olmadığı, sadece tüm korucular göreve giderse köylerinin ve ailelerinin sıkıntı yaşayacağının söylendiği, bunun üzerine göreve katılmadıkları yolunda tutanakların tutulduğu ileri sürülerek, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Karar düzeltme isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
28/06/2014 günlü Resmi Gazete'de yayımlanan 6545 sayılı Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 103. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda yer alan "kararın düzeltilmesi" kanun yoluna son verilmiş; 2577 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 8. maddede, "Bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümler, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanır..." kuralına yer verilmiştir.
Adalet Bakanlığı tarafından 07/11/2015 günlü Resmî Gazete'de yayımlanan karar ile, 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 2. ve Geçici 20. maddeleri uyarınca kurulan ve yargı çevreleri belirlenen Bölge İdare Mahkemeleri'nin 20/07/2016 günü itibarıyla tüm yurtta göreve başlayacakları duyurulmuştur.
Belirtilen hukuki duruma göre, 20/07/2016 gününden sonra verilen kararlar bakımından kararın düzeltilmesi kanun yoluna başvurulamayacağı açıktır.
Bu durumda; 20/07/2016 gününden sonra verilen kararlar bakımından kararın düzeltilmesi kanun yoluna başvurulamayacağından, davacının kararın düzeltilmesi isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
KARAR SONUCU:
1. Karar düzeltme isteminin incelenmeksizin reddine,
2. Karar düzeltme giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,22/06/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.