Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/4617 E. , 2023/6090 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4617
Karar No : 2023/6090
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı vekili tarafından, … Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesi Fotoğraf Bölümünde araştırma görevlisi olarak görev yapan müvekkilinin, doktora eğitimini azami süre içinde tamamlayamaması nedeniyle görevinin üzerinden alınmasına ilişkin … Üniversitesi Rektörlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; … Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesi Fotoğraf Bölümünde araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, … Güzel Sanatlar Üniversitesi’nde sanatta yeterlik programı öğrencisi olduğu ve Yönetmelikte belirtilen süre içerisinde ders aşamasının tamamlanması için gerekli olan kredi koşulunu sağlayamadığından bahisle ilişiğinin kesilmesi sonrasında, davalı idare tarafından da doktora eğitimini azami süre içinde tamamlayamaması nedeniyle görevinin üzerinden alınmasına ilişkin işlemin tesis edilmesi üzerine bu işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, olayda, davacının … Üniversitesi Güzelsanatlar Fakültesi Fotoğraf Bölümüne Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı kapsamında atandığı, 2018 bahar dönemi ÖYP lisansüstü eğitim kontenjanları özel yetenek sınavıyla lisansüstü eğitime öğrenci kabul eden ana sanat dalları arasında yer alan … Güzel Sanatlar Üniversitesi Güzel Sanatlar Enstitüsü Fotoğraf Anasanat dalına 2018 bahar döneminde davacının kaydının alınması ve lisansüstü eğitiminin başlatılmasının Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı Yönetim Kurulu'nun 07.02.2018 tarihli toplantısında uygun bulunduğu, 2547 sayılı Kanunun 35. maddesi uyarınca davacının lisansüstü eğitimini yapması için kadrosunun geçici olarak … Güzel Sanatlar Üniversitesi'ne tahsis edildiği, ilgili Yönetmelik gereğince Sanatta yeterlik programı için gerekli kredili dersleri başarıyla tamamlamanın azami süresinin tezli yüksek lisans derecesi ile kabul edilenler için dört yarıyıl olduğu, davacının lisansüstü eğitimi devam ederken ders aşamasının tamamlanması için gerekli olan koşullardan asgari 21 yerel kredi koşulunu sağlayamadığı için Lisansüstü Eğitim Ve Öğretim Yönetmeliği'nin 26/2. maddesi uyarınca … Güzel Sanatlar Üniversitesi tarafından ilişiğinin kesildiği, davacının bu işleme veya başarısız sayılma işlemlerine karşı herhangi bir dava açmadığı, bunun üzerine Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının … tarih ve … sayılı yazısı ile davacının kadrosunun … Üniversitesi’ne iadesinin uygun bulunduğunun bildirildiği ve tekrar davalı idare bünyesinde göreve başladığı, davalı idare tarafından da davacının doktora eğitimini azami süre içinde tamamlayamaması nedeniyle görevinin üzerinden alınmasına ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği, bu durumda; davacının … Güzel Sanatlar Üniversitesi'ndeki Sanatta yeterlik programında kredili derslerini başarıyla tamamlayamadığı, bu nedenle ilgili Yönetmelik gereğince ilişiğinin kesilmesi üzerine davalı idare tarafından da doktora eğitimini azami süre içinde tamamlayamadığı gerekçesiyle görevinin üzerinden alındığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, ilişik kesme işleminin keyfi olduğu, görev süresi dolmadığı halde herhangi bir gerekçe gösterilmeden tesis edildiği, 15.02.2021 tarihine kadar görevinin devam ettiği, 2014 yılı içerisinde ÖYP kapsamında araştırma görevlisi olarak atandığı, 20.04.2016 tarihinde yürürlüğe giren Lisansüstü Eğitim Yönetmeliği‘nde tanımlanan azami öğrenim sürelerinin kendisi açısından uygulanamayacağı, işlemin haksız ve hukuka aykırı olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 21/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.