T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4635
Karar No : 2023/2203
KARARIN DÜZELTİLMESİNİ
İSTEYEN (DAVACI): … Petrol ve Danışmanlık A. Ş.
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI): … Büyükşehir Belediye Başkanlığı / …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen … günlü E:…, K:… sayılı kararın bozulmasına dair Danıştay Onuncu Dairesinin 19/03/2019 günlü, E:2016/6345, K:2019/2186 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Dava, Antalya ili, Muratpaşa ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde davacı şirket tarafından işletilmekte olan, akaryakıt ve LPG ikmal istasyonunun, bulunduğu alana ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri ile bu planlara istinaden verilmiş olan inşaat ruhsatının iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:… sayılı kararıyla yürütmenin durdurulmasına karar verildiğinden ve bu karara yönelik itirazın reddedildiğinden bahisle, işyeri için düzenlenen … günlü, … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının yürürlüğünün ve işyerinin faaliyetinin yargı kararı sonuçlanıncaya kadar durdurulmasına ilişkin … günlü, … sayılı Antalya Büyükşehir Belediyesi işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize kararıyla; uyuşmazlık konusu "işyeri açma ve çalışma ruhsatının yürürlüğünün ve işyeri faaliyetinin yargı kararı sonuçlanıncaya kadar durdurulmasına ilişkin … günlü, …-…- … sayılı işlemin" dayanağı olan ... İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında, … günlü, K:… sayılı kararla, davanın ehliyet yönünden reddine karar verildiği ve idareye yeni bir uygulama yükümlülüğü getirmeyen bu karar ile dava konusu işlemin dayanağı ortadan kalktığından "ehliyet ret" kararı ile sonuçlanan dava nedeniyle tesis edilen işlemde de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Daire Kararının Özeti : Davalı idarenin temyiz başvurusu üzerine, Danıştay Onuncu Dairesinin 19/03/2019 günlü, E:2016/6345, K:2019/2186 sayılı kararıyla, temyize konu İdare Mahkemesi kararı, dava konusu işlemin sebep unsurunu oluşturan davanın, ehliyet yönünden reddine karar verilmiş olmasının, dava konusu işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceği ve işlemin, tesis edildiği tarihteki hukuki duruma ve yürütmenin durdurulması kararına uygun olduğu gerekçesiyle bozulmuştur.
KARAR DÜZELTME TALEBİNDE
BULUNANIN İDDİALARI: Davacı tarafça, işlemin dayanağı bulunan yargılama sonucunda, ehliyet ret kararının Danıştay tarafından bozulması üzerine, Mahkemenin uyuşmazlığın esasını incelemek suretiyle, işletmekte olduğu akaryakıt ve LPG ikmal istasyonunun yapı ruhsatı ile imar planlarının iptali isteminin reddine karar verdiği ve bu işlemlerin dava sonuçlanana kadar ertelenmesini temin eden yürütmenin durdurulması kararının da mesnetsiz kaldığı ileri sürülerek, Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Karar düzeltme isteminin kabulüyle, kararın açıklama yapılarak onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesinin 26/10/2022 günlü, E:2019/10998, K:2022/4787 sayılı "Gönderme Kararı" ile Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi hükmüne uygun bulunduğundan, davalı idarenin karar düzeltme isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulmasına dair Danıştay Onuncu Dairesinin 19/03/2019 günlü, E:2016/6345, K:2019/2186 sayılı kararı kaldırılarak uyuşmazlık yeniden incelendi:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve Vergi Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, temyizen incelenen uyuşmazlığa esas, dava konusu işlemin dayanağı olan, ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı dosyasının UYAP sistem üzerinden incelenmesinden; davacı şirketin akaryakıt ve LPG ikmal istasyonunun bulunduğu taşınmaza ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri ile bu planlara istinaden verilen … günlü, … sayılı inşaat ruhsatının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada; Mahkemenin, davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin kararının, Danıştay 6. Dairesinin 06/02/2012 günlü, E:2011/7419, K:2012/446 sayılı kararıyla bozulması üzerine, Mahkemece bozma kararına uyularak davanın esasının incelendiği ve dava konusu imar planlarının ve bu planlara uygun olarak verilen inşaat ruhsatının hukuka uygun olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verildiği ve anılan kararın, taraflarca temyiz edilmeyerek kesinleştiği anlaşılmıştır.
Bu durumda, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabetsizlik görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE;
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü E:…, K:… sayılı kararının, yukarıdaki açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz ve karar düzeltme giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine, 25/04/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.