T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4653
Karar No : 2023/2512
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- …Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
2- …Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde yönetim kurulu üyesi olarak görev yapan davacının, Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün …günlü, …sayılı teklif yazısına istinaden yönetim kurulu üyeliği görevinden alınmasına ilişkin Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığının …günlü, …sayılı yazısı ile bildirilen İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 14/10/2016 tarihli işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla; davacının Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü'nde yönetim kurulu üyesi görevini yürütmekteyken, Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği şeklindeki Devlete sadakat yükümlülüğünü ihlal eden eylemleri sebebiyle hakkında ceza soruşturması başlatıldığı ve bu kapsamda tutuklandığı, idarenin kamu hizmetinin gerekleri doğrultusunda personelin yöneticilik görevini sonlandırma konusunda yasalarla ve idare hukuku ilkelerine dayalı olarak sahip olduğu takdir yetkisini dava konusu işlemin tesisi sırasında kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında subjektif (öznel) nedenlerle kullandığına dair dosyada herhangi bir bilgi ya da belge bulunmadığı, davalı idareye tanınan takdir yetkisinin yürütülen uyuşmazlığa yol açan görevin niteliği ile önemi ve özelliği dikkate alınarak kullanıldığı kanaatine ulaşıldığından, davacının 657 sayılı Kanunun 74. maddesiyle atama yapma ve görevden alma konusunda idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında Hatay Büyükşehir Belediye Başkanının teklifi üzerine mevzuatla atamaya yetkili kılınan İçişleri Bakanı oluru ile yetkide paralellik ilkesi doğrultusunda HATSU Genel Müdürlüğü yönetim kurulu üyeliği görevinin sonlandırılmasına yönelik olarak tesis edilen dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri ile hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, istinaf başvursunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, Hatay 1. İdare Mahkemesi kararının gerekçesine alınan mahkumiyet kararının henüz kesinleşmediği, açığa alma müessesi kullanılması gerekirken doğrudan yönetim kurulu üyeliğinden alınmasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI :
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının Cevabı : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün Cevabı : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/05/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.