T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4867
Karar No : 2022/5292
TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR):
1- … Bakanlığı
2- … Valiliği
VEKİLLERİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesinde ... olarak görev yapan davacı tarafından, yargı kararına rağmen döner sermaye ek ödemelerinde (1,10) katsayı oranının uygulanmasına ilişkin Antalya İl Sağlık Müdürlüğünün 16/09/2020 tarihli işleminin iptali ile düşük katsayı nedeniyle eksik ödenen döner sermaye ek ödemelerinin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacının merkez laboratuvarındaki görevlendirmesinin, ikinci görev olarak ise kan merkez sorumluluğunun devam ettiğinden, hastaneye sunduğu hizmetin laboratuvar hizmeti olarak değerlendirilmesi gerektiği gözönüne alındığında, davacının performansa bağlı döner sermaye ek ödemelerinin laboratuvar hizmetlerinde çalışan uzman tabipler için öngörülen (2,20) katsayı oranı üzerinden hesaplanıp buna göre ödeme yapılması gerekirken, tıbbi işlemler puanı bulunmayan tıbbi ve idari üniteler için belirlenen (1,10) katsayı oranının uygulanmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının (döner sermaye kaybının) dava tarihi olan 29/12/2020 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 04/03/2020 tarih ve 31058 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 01/04/2020 tarihinde yürürlüğe konulan Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik hükümleri gereğince, Antalya Eğitim Araştırma Hastanesi Kan Transfüzyon Merkezinde fizyoloji uzmanı olarak görev yapan davacıya kadro ve unvanı dikkate alınarak (1.10) katsayı oranı esas alınarak ek ödeme yapılacağı açık olup, "Tıbbi Biyokimya" uzmanları için öngörülen (2,20) katsayısı dikkate alınarak ek ödeme yapılmasına hukuken imkan bulunmadığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 6. fıkrasında yer alan, temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde, kararı veren mercinin temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Kesin karar olduğu gerekçesiyle Bölge İdare Mahkemesince verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararın, Anayasa ve uluslararası anlaşmalarla güvence altına alınan temel hakları ihlal ettiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 09/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.