T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/5106
Karar No : 2023/2361
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Konut Yapı Kooperatifi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı - ANKARA
VEKİLİ : Av. …
2- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
3- … Belediye Başkanlığı - …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN ÖZETİ : İzmir ili, Balçova ilçesi, … ada, … ve … parsel sayılı taşınmazların kamulaştırılması istemiyle dava idarelere 06.03.2020 tarihinde yapılan başvurunun zımnen reddine dair Kültür ve Turizm Bakanlığı işleminin, başvurunun reddine dair İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığının … günlü, … sayılı işlemi ile Balçova Belediye Başkanlığının … günlü, … sayılı işleminin ve dayanağı Kültür ve Turizm Bakanlığının … günlü, … sayılı kararı ile onaylanan İzmir ili, Balçova ilçesi, … Turizm Merkezi … Kaplıcaları Kesimine ait 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile 1. Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu imar planlarına ilişkin kısmı yönünden davanın süre aşımı nedeniyle reddi, kamulaştırma isteminin reddine dair işlemlere ilişkin kısmı yönünden davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMALARIN ÖZETİ : Davalı idarelerce, temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 07/03/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY (X) :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 7.maddesinin 4.fıkrasında; ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililer tarafından düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açılabileceği kurala bağlanmıştır.
Davacı konut yapı kooperatifi tarafından, mülkiyetindeki taşınmazların 1/1000 ölçekli imar planında günübirlik tesis alanında kalması nedeniyle konut yapma amacının gerçekleşmesinin imkansız hale geldiğinden bahisle söz konusu taşınmazların kamulaştırılması istemiyle davalı idarelere yapılan başvuruların reddine dair işlemlerin yargı içtihatlarıyla ilanı gereken düzenleyici işlem olarak kabul edilen uygulama imar planının uygulama işlemi niteliğinde olması nedeniyle Mahkemece davanın imar planlarının iptali istemine ilişkin kısmının esası incelenerek bir karar verilmesi, imar planlarının iptali istemi hakkında verilecek karar sonucuna göre kamulaştırma isteminin reddi işlemi hakkında da bir karar verilmesi gerekirken dava konusu imar planlarına ilişkin kısmı yönünden davanın süre aşımı nedeniyle reddi, kamulaştırma isteminin reddine dair işlemlere ilişkin kısmı yönünden davanın reddi yolunda verilen Mahkeme kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki Dairemiz kararına katılmıyorum.