T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5186
Karar No : 2022/5687
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... tarafından ... Bakanlığına karşı açılan davada; Kayseri 2. İdare Mahkemesinin 10/09/2020 tarih ve E:2020/854, K:2020/569 sayılı kararı ile Adana 3. İdare Mahkemesinin 05/10/2022 tarih ve E:2022/548, K:2022/1233 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, "Tam yargı davalarında yetki başlıklı" başlıklı 36. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; zararın, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş olması halinde hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer idare mahkemesinin yetkili olacağı kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Kozan Adliyesinde ... olarak görev yapmakta iken 2018 yılında emekliye ayrılan davacı tarafından, emekli olmadan önceki yedi yıllık dönemde maruz kaldığını ileri sürdüğü hukuksuz atamalar ve baskılardan dolayı uğramış olduğu zararlara karşılık maddi ve manevi tazminat ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Kozan Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile 25/04/2011 tarihinden itibaren maruz kaldığını ileri sürdüğü hukuksuz atamalar ve baskılardan dolayı uğramış olduğu zararlara karşılık 30.000,00-TL maddi ve 90.000,00-TL manevi tazminatın haksız fiil tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Kozan Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığının ...tarih ve ... sayılı işleminin davacıya tebliği üzerine 04/02/2019 tarihinde Ankara 8. İdare Mahkemesinde maddi ve manevi tazminat davası açıldığı, anılan Mahkeme tarafından 02/04/2020 tarih ve E:2019/283, K:2020/742 sayılı karar ile davanın yetki yönünden reddedilerek dosyanın Adana İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği, Adana 3. İdare Mahkemesinin E:2020/627 kaydına alınan dava dilekçesinde yapılan ilk inceleme sonucunda dilekçenin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesine uygun olarak düzenlenmediği, davacının Kayseri ilinde görev yaptığı dönemde yapılan atama, görevlendirme, baskılar gibi nedenlerle uğranıldığı ileri sürülen zararların tazmini için ayrı bir dava, Kayseri ilinden Adana iline atanması ve Adana ilinde görev yaptığı dönemde yapılan görevlendirme, baskı gibi nedenlerle uğranılan zararların tazmini için ayrı bir dava açılması gerektiği gerekçesiyle 07/07/2020 tarih ve K:2020/569 sayılı dilekçe ret kararının verildiği, bunun üzerine davacının Kayseri ilinde görev yaptığı dönemde uğradığını ileri sürdüğü zararlara karşılık Kayseri İdare Mahkemesinde, Kozan Adliyesinde görevli olduğu dönemde uğradığını ileri sürdüğü zararlara karşılık olarak da Adana İdare Mahkemesinde tazminat davası açtığı, Adana 3. İdare Mahkemesinin E:2020/1228 kaydına alınan davanın sonuçlandığı, işbu yetki uyuşmazlığına konu olan Kayseri İdare Mahkemesinde açılan davada ise Kayseri 2. İdare Mahkemesinin 10/09/2020 tarih ve E:2020/854, K:2020/569 sayılı kararı ile davanın yetki yönünden reddine, dosyanın Adana İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği, bu durumda, yukarıda özetlenen süreçten uyuşmazlığın davacının Kayseri ilinde gerçekleştiğini ileri sürdüğü haksız fiillerden kaynaklı olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.
Bu durumda; tam yargı davalarında yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca, davalı idarenin eyleminden kaynaklandığı iddia edilen zararın, eylemin gerçekleştiği yer mahkemesi olan Kayseri İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Kayseri İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Kayseri 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Adana 3. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 22/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.