T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5256
Karar No : 2022/5740
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… tarafından... Valiliğine karşı açılan davada; Konya 1. İdare Mahkemesinin 05/10/2022 tarih ve E:2022/1028, K:2022/995 sayılı kararı ile Mardin 2. İdare Mahkemesinin 27/10/2022 tarih ve E:2022/1575, K:2022/1878 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Konya İli … İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken 17/04/2021 tarihinde mesleğinden ihraç edilen, 30/07/2021 tarihinde ise devlet memurluğundan çıkarılan ve bu işlemlerin yargı kararlarıyla iptali sonucunda göreve iade edilerek Mardin ili, … İlçe Emniyet Müdürlüğünde göreve başlayan davacının, görevde olmadığı toplam 14 aylık dönem ilişkin fazla mesai ücreti ile fazla çalışma tazminatının ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile fazla çalışma ücreti ve tazminatının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; uyuşmazlığın, kamu personelinin özlük/parasal haklarına ilişkin olduğu ve davacının Mardin ilinde görev yaptığı dikkate alındığında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Mardin İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Mardin İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Mardin 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Konya 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 24/11/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde: “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 36. maddesinin (a) fıkrasında, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Konya ili … İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken 17/04/2021 tarihinde mesleğinden ihraç edilen, 30/07/2021 tarihinde ise devlet memurluğundan çıkarılan ve devlet memurluğundan çıkarılma işleminin Konya 3. İdare Mahkemesinin 30/03/2022 tarih ve E:2021/557, K:2022/305 sayılı kararıyla iptali sonucunda göreve iade edilerek Mardin ili, … İlçe Emniyet Müdürlüğünde göreve başlayan davacının, görevde olmadığı toplam 14 aylık dönem ilişkin fazla mesai ücreti ile fazla çalışma tazminatının ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile fazla çalışma ücreti ve tazminatının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Konya İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.