T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5507
Karar No : 2022/6229
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından … Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 25. İdare Mahkemesinin 11/10/2022 tarih ve E:2022/588, K:2022/2279 sayılı kararı ve Adana 1. İdare Mahkemesinin 03/11/2022 tarih ve E:2022/1622, K:2022/1400 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında, "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, davacının KPSS 2021/10 tercih sonuçlarına göre ebe olarak yerleştiği Ceyhan Devlet Hastanesine atanması için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının tazmini istemiyle açtığı davada Ankara 11. İdare Mahkemesinin 22/06/2022 tarih ve E:2022/221, K:2022/1575 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi üzerine, Ceyhan Devlet Hastanesinde göreve başladığı, atamasının yapılmadığı dönemde mahrum kaldığı parasal ve özlük haklarının ödenmesi istemiyle 27/06/2022 tarihinde davalı idareye yaptığı başvuru neticesinde ödeme yapılmaması üzerine, atamasının yapılmaması işlemi nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarına karşılık şimdilik 15.000,00-TL'nin faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesine istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarına ilişkin olan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Adana 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 25. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 08/12/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde: “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, davacının KPSS 2021/10 tercih sonuçlarına göre ebe olarak yerleştiği Ceyhan Devlet Hastanesine atanması için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının tazmini istemiyle açtığı davada Ankara 11. İdare Mahkemesinin 22/06/2022 tarih ve E:2022/221, K:2022/1575 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi üzerine, Ceyhan Devlet Hastanesinde göreve başladığı, atamasının yapılmadığı dönemde mahrum kaldığı parasal ve özlük haklarının ödenmesi istemiyle 27/06/2022 tarihinde davalı idareye yaptığı başvuru neticesinde ödeme yapılmaması üzerine, atamasının yapılmaması işlemi nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarına karşılık şimdilik 15.000,00-TL'nin faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesine istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.