Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/5535 E. , 2024/482 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5535
Karar No : 2024/482
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Derneği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLLERİ : Av. … - Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı derneğin, 5661 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrenci Yurtları ve Aşevleri Hakkındaki Kanuna Ek Kanun'un 1. maddesinin 5. fıkrası uyarınca 25/03/2020 tarihinden itibaren 5 yıl geçmeden tekrar kurum açamayacağı, devralamayacağı, ortak olamayacağı yönünde karar verilmesine ilişkin … Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün … tarihli ve E…. sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 5661 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrenci Yurtları ve Aşevleri Hakkındaki Kanuna Ek Kanun'un 1. maddesinin 5. ek fıkrasında; "Denetim veya soruşturma sonucunda kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilen kurumların kurucuları, beş yıl geçmeden tekrar kurum açamaz, devralamaz veya ortak olamaz. Kurucu temsilcisinin kurumun kapatılmasına sebep olan eylemlerinin tespiti halinde kurucu temsilcisi de beş yıl geçmeden tekrar kurum açamaz, devralamaz veya ortak olamaz." hükmüne yer verildiği,… tarih ve E…. sayılı işlemle davacı derneğin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiği, anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada; ... İdare Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı kararı ile " ... öğrenci yurdunda gerçekleştirilen faaliyetin barınma hizmeti kapsamında derslere hazırlık amacı taşıdığı sonucuna varıldığı" gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline yönelik işlemin esasen dava konusu işlemin sebep unsurunu oluşturduğu, dava konusu işlemin hukuki dayanağı ortadan kalktığı, 25/03/2020 tarihinden itibaren 5 yıl geçmeden tekrar kurum açamayacağı, devralamayacağı, ortak olamayacağına karar verilmesine yönelik işlemde sebep yönünden hukuka uyarlık bulunmadığın gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu işlemin dayanağının, davacı derneğe ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … tarih ve E…. sayılı işlem olduğu, anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada; ... İdare Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verildiği, karara karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine ise, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin … gün ve E:…; K:… sayılı kararıyla; İdare Mahkemesinin "iptal" kararı kaldırılarak davanın reddine karar verildiği, dava konusu işlemin dayanağı olan iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline yönelik işleme karşı açılan davanın red ile sonuçlandığı anlaşıldığından, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüyle, … İdare Mahkemesi'nin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2 … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 08/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.