T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/5774
Karar No : 2023/5715
DAVACI : … Belediye Başkanlığı/…
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : …
VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : Ağrı ili, Patnos ilçesi sınırları içinde bulunan bazı alanların kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilmesi hakkındaki 17/10/2016 tarihli ve 2016/9434 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yürürlükten kaldırılmasına dair 09/06/2022 tarih ve 31861 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 08/06/2022 tarih ve 5715 sayılı Cumhurbaşkanı kararının iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından, 17/10/2016 tarihli ve 2016/9434 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca hazineye ait taşınmazların satın alındığı, bu taşınmazların bir kısmının park olarak kullanıldığı, bir kısmının ise 3. kişilere satıldığı, anılan Bakanlar Kurulu kararının iptali nedeniyle mülkiyet haklarının zedeleneceği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
DAVALININ SAVUNMASI : Davanın süresinde açılmadığı, 17/10/2016 tarihli ve 2016/9434 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca eskiyen kent kısımlarının yeniden inşa edilmesi ve restorasyon edilmesi gerekirken alanda gerçekleştirilmek istenen dönüşüm sürecini yönlendirilecek strateji, politika ve müdahale biçimlerine yönelik herhangi bir rapor hazırlanarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına başvurulmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ :
Uyuşmazlıkta, davacı belediye tarafından koordinatları belirtilen ve kamu mülkiyetindeki alanları içerisine alan bölgenin kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak belirlenmesinin istenilmesi üzerine Bakanlar Kurulunca 17/10/2016 tarihli ve 2016/9434 sayılı işlem ile bu yönde karar alındığı, ancak karar tarihinden itibaren davacı belediye tarafından proje alanında mevzuatta belirtilen amaçlar doğrultusunda herhangi bir işlem yapılmadığı, önceden maliye hazinesine ait alanların 22/07/2019 tarihli tutanakta da belirtildiği üzere boş ve atıl durumda bırakıldığı görülmektedir.
Bu durumda, kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilen alanda eskiden maliye hazinesine ait parsellerin boş ve atıl durumda bırakıldığı dolayısıyla alanda gerçekleştirilmek istenen dönüşüm sürecini yönlendirecek strateji, politika ve müdahale biçimlerini içeren uygulamaların yapılmadığı görülmekte olup, yetkide usulde paralellik ilkesi gereğince Cumhurbaşkanınca tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI … 'IN DÜŞÜNCESİ : Dava, Ağrı ili, Patnos ilçesi sınırları içinde bulunan bazı alanların kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilmesi hakkındaki 17/10/2016 tarihli ve 2016/9434 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yürürlükten kaldırılmasına dair 09/06/2022 tarih ve 31861 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 08/06/2022 tarih ve 5715 sayılı Cumhurbaşkanı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
Davalı idarenin usule ilişkin iddalarına itibar edilmemiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı" başlıklı 73. Maddesi; "Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir. Bir alanın kentsel dönüşüm ve gelişim alanı olarak ilan edilebilmesi için yukarıda sayılan hususlardan birinin veya bir kaçının gerçekleşmesi ve bu alanın belediye veya mücavir alan sınırları içerisinde bulunması şarttır. Ancak, kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi ve Cumhurbaşkanınca bu yönde karar alınması şarttır.
Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilecek alanın; üzerinde yapı olan veya olmayan imarlı veya imarsız alanlar olması, yapı yükseklik ve yoğunluğunun belirlenmesi, alanın büyüklüğünün en az 5 en çok 500 hektar arasında olması, etaplar halinde yapılabilmesi hususlarının takdiri münhasıran belediye meclisinin yetkisindedir. Toplamı 5 hektardan az olmamak kaydı ile proje alanı ile ilişkili birden fazla yer tek bir dönüşüm alanı olarak belirlenebilir.
Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projesi alanı ilan etmeye büyükşehir belediyeleri yetkilidir. Büyükşehir belediye meclisince uygun görülmesi halinde ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir.
Büyükşehir belediyeleri tarafından yapılacak kentsel dönüşüm ve gelişim projelerine ilişkin her ölçekteki imar planı, parselasyon planı, bina inşaat ruhsatı, yapı kullanma izni ve benzeri tüm imar işlemleri ve 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmaya büyükşehir belediyeleri yetkilidir.
Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında bulunan yapıların boşaltılması, yıkımı ve kamulaştırılmasında anlaşma yolu esastır. Kentsel dönüşüm ve gelişim projesi kapsamında bulunan gayrimenkul sahipleri ve belediye tarafından açılacak davalar, mahkemelerde öncelikle görüşülür ve karara bağlanır.
Kentsel dönüşüm ve gelişim alanları içinde yer alan eğitim ve sağlık alanları hariç kamuya ait gayrimenkuller harca esas değer üzerinden belediyelere devredilir. (Ek cümle:4/7/2019-7181/20 md.) Devredilen bu gayrimenkuller için Cumhurbaşkanınca kentsel dönüşüm ve gelişim alanı kararının alındığı tarihten itibaren ecrimisil tahakkuk ettirilmez, tahakkuk ettirilen ecrimisiller terkin edilir, tahsil edilenler ise iade edilir. Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında yıkılarak yeniden yapılacak münferit yapılarda ilgili vergi, resim ve harçların dörtte biri alınır..." düzenlemesine yer verilmiştir.
6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun
'un "Devir ve tahsislerin iptali" başlıklı Geçici 1. Maddesi; "775, 5366 ve 5393 sayılı kanunlar ile 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ve diğer kanunlar kapsamındaki dönüşüm ve iyileştirme uygulamaları için TOKİ’ye, İdareye ve diğer kamu idarelerine tahsis ve devredilmiş olup da tahsisin yapıldığı veya mülkiyetin devredildiği tarihten itibaren iki yıl içinde dönüşüm ve iyileştirme uygulaması başlatılmayan taşınmazların tahsisleri resen kaldırılır ve devir işlemi de iptal edilmiş sayılarak, tapuda resen Hazine adına tescil ve Bakanlığın talebi üzerine bu Kanunun öngördüğü amaçlar için kullanılmak üzere Maliye Bakanlığınca Bakanlığa tahsis edilir. " şeklinde düzenlenmiştir.
Dosyanın incelenmesinden,17/10/2016 tarihli ve 2016/9434 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Ağrı ili, Patnos ilçesi , Yenimahalle sınırları içinde bulunan bazı alanların kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak kabul edildiği, bu alandaki 7 adet Hazineye ait taşınmazın 5393 sayılı Yasanın 73. Maddesi hükmünce harca esas değer üzerinden doğrudan Patnos Belediye Başkanlığına satıldığı, daha sonra 09/06/2022 tarih ve 31861 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 08/06/2022 tarih ve 5715 sayılı Cumhurbaşkanı kararıyla anılan alanın kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilmesi hakkındaki 17/10/2016 tarihli ve 2016/9434 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yürürlükten kaldırılmasına karar verildiği, Hazinece Belediyeye satılan taşınmazların 6306 sayılı Yasa'nın Geçici 1.maddesi kapsamında Hazine adına resen tescil edilmesine karar verildiği, Patnos Belediye Başkanlığı tarafından; dava konusu Cumhurbaşkanı kararıyla satın alınan taşınmazların bedeli karşılığında iadesi söz konusu olduğu, bu taşınmazların bir kısmının park olarak kullanıldığı, bir kısmının ise 3. kişilere satıldığı, anılan Bakanlar Kurulu kararının iptali nedeniyle mülkiyet haklarının zedeleneceği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu iddalarıyla kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan kararının yürürlükten kaldırılmasına ilişkin 08/06/2022 tarih ve 5715 sayılı Cumhurbaşkanı kararının iptali istemiyle iş bu davanın açtığı anlaşılmaktadır.
Savunmada davalı idarece dava konusu işlemin gerekçesi olarak, 17/10/2016 tarihli ve 2016/9434 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca eskiyen kent kısımlarının yeniden inşa edilmesi ve restorasyon edilmesi gerekirken alanda gerçekleştirilmek istenen dönüşüm sürecini yönlendirilecek strateji, politika ve müdahale biçimlerine yönelik herhangi bir rapor hazırlanarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına başvurulmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu savında bulunduğu görülmüştür.
Davacı Patnos Belediye Başkanlığı tarafından Ağrı ili, Patnos ilçesi, … mahalle … ada … parsel, … ada … parsel, … ada … parsel, … ada … parselde kayıtlı taşınmazların 6306 sayılı Yasa'nın Geçici 1.maddesi kapsamında resen tescil edilmesine yönelik Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünün … tarih ve E… sayılı yazısı ile bildirilen, Patnos Kaymakamlığı Milli Emlak Servis Şefliği'nin … tarih ve E… sayılı işlemi ile bildirilmesi üzerine tesis edilen Patnos Kaymakamlığı Tapu Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada … İdare Mahkemesinin … günlü, E: … , K:… sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiş, bu karara yapılan istinaf başvurusu üzerine … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … günlü, E:… , K: … sayılı kararıyla davacının istinaf başvurusunun kabulü ile istinaf konusu Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline kesin olarak karar vermiştir.
Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden ve de davalı idarenin de dava konusu işlemi tesisindeki gerekçesi dikkate alındığında dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmaktadır
Açıklanan nedenlerle, davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Dosyanın incelenmesinden,17/10/2016 tarihli ve 2016/9434 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Ağrı ili, Patnos ilçesi , Yenimahalle sınırları içinde bulunan bazı alanların kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak kabul edildiği, bu alandaki … ada … ve … sayılı parseller, … ada … ve … sayılı parseller,… ada … sayılı parsel, … ada … sayılı parsel ve … ada … parsel sayılı Hazineye ait taşınmazların 5393 sayılı Yasanın 73. Maddesi hükmünce harca esas değer üzerinden doğrudan Patnos Belediye Başkanlığına satıldığı, 22/07/2019 tarihinde mahallinde yapılan inceleme üzerine tutulan tutanakta hazine tarafından davacıya devredilen … ada … ve … sayılı parsellerin boş ve atıl durumda olduğu, … ada … sayılı parselin bir kısmının dava dışı şahıslara satıldığı, kalan kısmının ise hala Kur'an Kursu olarak kullanıldığı tespitlerine yer verildiği görülmektedir.
Bu tespit üzerine Ağrı ili, Patnos ilçesi, … mahalle, … ada, … parsel, … ada … parsel, … ada, … parsel, … ada, … parsel sayılı taşınmazların mülkiyetin devredildiği tarihten itibaren iki yıl içinde dönüşüm ve iyileştirme uygulaması başlatılmadığından bahisle davacıya devrinin iptal edilerek 6306 sayılı Yasa'nın geçici 1. maddesi kapsamında resen Hazine adına tescil edilmesine yönelik Milli Emlak Genel Müdürlüğünün … tarih ve E… sayılı yazısı ile bildirilen, Patnos Milli Emlak Servis Şefliğinin … tarih ve E… sayılı işlemi üzerine tesis edilen Patnos Tapu Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davanın reddine ilişkin … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararına yönelik yapılan istinaf başvurusu üzerine … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla istinaf başvursunun kabulüne, mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline kesin olarak karar verildiği anlaşılmaktadır.
Daha sonra ise 09/06/2022 tarih ve 31861 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 08/06/2022 tarih ve 5715 sayılı Cumhurbaşkanı kararıyla alanın kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilmesi hakkındaki 17/10/2016 tarihli ve 2016/9434 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yürürlükten kaldırılmasına karar verilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun işlem tarihinden önceki halinde "Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı" başlıklı 73. maddesinde, "Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir. Bir alanın kentsel dönüşüm ve gelişim alanı olarak ilan edilebilmesi için yukarıda sayılan hususlardan birinin veya bir kaçının gerçekleşmesi ve bu alanın belediye veya mücavir alan sınırları içerisinde bulunması şarttır. Ancak, kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca bu yönde karar alınması şarttır.
" hükmüne yer verilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun işlem tarihinde yürürlükte olan halinde "Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı" başlıklı 73. maddesinde; "Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir. Bir alanın kentsel dönüşüm ve gelişim alanı olarak ilan edilebilmesi için yukarıda sayılan hususlardan birinin veya bir kaçının gerçekleşmesi ve bu alanın belediye veya mücavir alan sınırları içerisinde bulunması şarttır. Ancak, kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi ve Cumhurbaşkanınca bu yönde karar alınması şarttır.
Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilecek alanın; üzerinde yapı olan veya olmayan imarlı veya imarsız alanlar olması, yapı yükseklik ve yoğunluğunun belirlenmesi, alanın büyüklüğünün en az 5 en çok 500 hektar arasında olması, etaplar halinde yapılabilmesi hususlarının takdiri münhasıran belediye meclisinin yetkisindedir. Toplamı 5 hektardan az olmamak kaydı ile proje alanı ile ilişkili birden fazla yer tek bir dönüşüm alanı olarak belirlenebilir.
Büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projesi alanı ilan etmeye büyükşehir belediyeleri yetkilidir. Büyükşehir belediye meclisince uygun görülmesi halinde ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir.
Büyükşehir belediyeleri tarafından yapılacak kentsel dönüşüm ve gelişim projelerine ilişkin her ölçekteki imar planı, parselasyon planı, bina inşaat ruhsatı, yapı kullanma izni ve benzeri tüm imar işlemleri ve 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmaya büyükşehir belediyeleri yetkilidir.
Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında bulunan yapıların boşaltılması, yıkımı ve kamulaştırılmasında anlaşma yolu esastır. Kentsel dönüşüm ve gelişim projesi kapsamında bulunan gayrimenkul sahipleri ve belediye tarafından açılacak davalar, mahkemelerde öncelikle görüşülür ve karara bağlanır.
Kentsel dönüşüm ve gelişim alanları içinde yer alan eğitim ve sağlık alanları hariç kamuya ait gayrimenkuller harca esas değer üzerinden belediyelere devredilir. (Ek cümle:4/7/2019-7181/20 md.) Devredilen bu gayrimenkuller için Cumhurbaşkanınca kentsel dönüşüm ve gelişim alanı kararının alındığı tarihten itibaren ecrimisil tahakkuk ettirilmez, tahakkuk ettirilen ecrimisiller terkin edilir, tahsil edilenler ise iade edilir. Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında yıkılarak yeniden yapılacak münferit yapılarda ilgili vergi, resim ve harçların dörtte biri alınır..." düzenlemesine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davalı idarenin davanın süresinde açılmadığında dair usule ilişkin itirazı yerinde görülmemiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun işlem tarihinden önceki halinde kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca bu yönde karar alınması gerektiği, anılan Kanunu maddesinin dava konusu işlem tarihindeki halinde ise, kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi ve Cumhurbaşkanınca bu yönde karar alınması gerektiği hükme bağlandığından dolayasıyla Bakanlar Kurulunda olan yetkinin Cumhurbaşkanına verildiği görüldüğünden dava konusu kararın yetki de ve usulde paralellik ilkesi gereğince karar almaya yetkili Cumhurbaşkanı tarafından alındığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda anılan mevzuat gereğince belediyeler, konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulanabileceği düzenlenmiş olup proje alanlarında kamu mülkiyetinde bulunan alanlarda ise ek olarak ilgili belediyenin talebi ve Cumhurbaşkanınca (kanunun eski haline göre Bakanlar Kurulunca) bu yönde karar alınması gerektiği şartlarının arandığı görülmektedir.
Uyuşmazlıkta, davacı belediye tarafından koordinatları belirtilen ve kamu mülkiyetindeki alanları içerisine alan bölgenin kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak belirlenmesinin istenilmesi üzerine Bakanlar Kurulunca 17/10/2016 tarihli ve 2016/9434 sayılı işlem ile bu yönde karar alındığı, ancak karar tarihinden itibaren davacı belediye tarafından proje alanında mevzuatta belirtilen amaçlar doğrultusunda herhangi bir işlem yapılmadığı, önceden maliye hazinesine ait alanların 22/07/2019 tarihli tutanakta da belirtildiği üzere boş ve atıl durumda bırakıldığı görülmektedir.
Bu durumda, kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilen alanda eskiden maliye hazinesine ait parsellerin boş ve atıl durumda bırakıldığı dolayısıyla alanda gerçekleştirilmek istenen dönüşüm sürecini yönlendirecek strateji, politika ve müdahale biçimlerini içeren uygulamaların yapılmadığı görülmekte olup, yetkide usulde paralellik ilkesi gereğince Cumhurbaşkanınca tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
2. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca … -TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
3. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 08/06/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.