Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/6109 E. , 2022/6251 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6109
Karar No : 2022/6251
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : …Bakanlığı / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Anayasa'nın 129. maddesine aykırı olarak savunma hakkı tanınmadan, soruşturma yürütülmeden ve adil yargılanma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, 672 sayılı KHK'nın olağanüstü halin gerekli kıldığı durumlar dışında olağanüstü hal süresini aşan genel nitelikte düzenleyici işlem içerdiği, idarenin Anayasa ve yasaların kendisine vermediği bir yetki kullanılmak suretiyle işlem tesis ettiği, Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle masumiyet karinesinin ihlal edildiği, kamu hizmetinden çıkarmaya ilişkin usul ve esasların Anayasa ve kanunlarda düzenlendiği, bu usul ve esaslara uyulmaksızın tesis edilen işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırı olduğu, ByLock programını kullanmadığı, hukuka uygun olarak elde edilmeyen ByLock verilerinin hiçbir yargılamada delil olarak kullanılamayacağı, ByLock kullanımının suç oluşturabilmesi için yazılan mesajların örgütsel faaliyet kapsamında ve suç teşkil eden içerikte olması gerektiği, haberleşme özgürlüğünün ihlal edildiği, fişleme niteliğinde olan kodlamaların ne şekilde, kim tarafından, nerede ve hangi amaçla oluşturulduğunun ve teslim edildiğinin bilinmediği, bu nedenle SD kart içindeki bilgilerin adli ve idari yönden hükme esas alınamayacağı, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunca ve İdare Mahkemesince sadakat yükümlülüğüne riayet etmediğine ilişkin somut bir gerekçe ortaya konulamadığı, suç ve cezaların kanuniliği, kanunların geçmişe yürümezliği, kanun önünde eşitlik, ölçülülük, orantılılık ilkeleri ile adil yargılanma, savunma, özel hayata saygı, eğitim ve mülkiyet hakkının, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümleri ile disiplin hukuku ve ceza hukuku ilkelerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, Yargıtay … Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile kesinleşen … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
"...Sanığın oluşturulması, dahil olunması, kullanılması ve teknik özellikleri itibariyle, münhasıran FETÖ/PDY silahlı terör örgütü mensuplarınca kullanılan kriptolu iletişim ağı bylocku … ID ile ve … nolu telefon üzerinden yoğun bir biçimde kullandığı, her ne kadar kendisi kullanmadığını savunsa da BTK'dan getirtilen IP, data ve log kayıtlarına göre, Litvanya ülkesinde bulunan bylock firmasına tahsisli 9 adet IP adresi olan (…) şeklindeki IP'lere 01/09/2014 - 29/05/2015 tarihleri arasında önceki görev yeri olan Sivas ilindeki baz istasyonlarından giriş yaptığının sabit olduğu anlaşılmıştır. Bu nedenlerle sanığın çürütülen aksi yöndeki savunmalarına itibar edilmemiştir. Bylock tespit ve değerlendirme tutanağına göre kullanıcı adının …, şifresinin ... olduğu, … isimli kişilerin ekli olduğu anlaşılmıştır.
Tanık … sanığın bir dönem Sivas'ta görev yaptığını, sanıkla birlikte örgütün sohbet toplantılarına 2015 yılı Haziran ayına kadar katıldıklarını, kendisinde de bylock olduğunu, 2015 yılında da eagle kullandığını. …'ın çocuğu rahatsız olduğu için toplantılara 15-20 günde bir katıldığını, toplantılara katılan kişilerden himmette toplandığını, toplantılara … isimli kişilerinde katıldığını beyan etmiştir. Beyanında geçen ... isimli kişilerin sanık …'nın bylock listesinde de ekli olduğu anlaşılmıştır.
Sanığın HTS analizine göre haklarında aynı suçtan dava ve/veya soruşturma bulunan başkaca kişiler yanında … adlı kişilerle irtibatının bulunduğu anlaşılmıştır..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/10/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.