T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/63
Karar No : 2023/2171
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının iptale ilişkin hüküm fıkrasının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri ekinde kullanılan 2 adet menşe belgesinin sahte, 19/08/2016 tarih ve …, … tarih ve … sayılı, … tarih ve …, … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri ekinde ibraz edilen menşe belgelerinin ise geçersiz olduğundan bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının ( b) bendi uyarınca ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisi ile dampinge karşı vergiye vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu işlemin davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri ekinde ibraz edilen iki adet menşe belgesinin (… ve … sayılı) sahte olduğundan bahisle tesis edilen kısmı bakımından; mahkemelerinin ara kararına idarece verilen cevaptan, ... Ticaret, Sanayi Madenler ve Ziraat Odası tarafından … ve … sayılı menşe belgelerinin sahte olduğu diğerlerinin ise geçerli olduğunun belirtildiğinin anlaşıldığı, bu durumda dava konusu işlemin menşe belgelerinin sahte olduğu yurt dışı araştırması sonucu teyit edilen kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı; dava konusu işlemin menşe belgelerinin geçersiz olduğundan bahisle yapılan kısmında ise; menşe belgelerinin İran resmi makamlarınca onaylandığı ve ... Ticaret, Sanayi Madenler ve Ziraat Odası tarafından verilen cevabi yazıda da belgelerin geçerli olduğunun belirtildiği öte yandan, davacı tarafından ibraz edilen menşe belgelerinde, eşyanın İran'da üretildiği ve İran menşeli olduğu, ihraç edildiğini gösteren bilgiler ile menşe belgelerinde yer alan satış faturalarının bulunduğu, davalı idarece de menşe belgelerinin sahte veya içerik itibari ile gerçeğe aykırı olduğuna ilişkin herhangi bir tespit, inceleme ve araştırma yapılmadığı, menşe belgelerinin Yönetmeliğin 40. maddesinde belirtilen şekle uygun olmadığı yönündeki iddianın ise; bu durumun şekle müteallik bir husus olduğu, belgenin geçerliliğini ortadan kaldıracak esaslı bir unsur olmadığı, dolayısıyla menşe belgelerinin geçersiz olduğu hususunun, somut bir biçimde ortaya konulamadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptaline, kısmen de davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurularına konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın iptale ilişkin hüküm fıkrasının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen kararın iptale ilişkin hüküm fıkrası usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın iptale ilişkin hüküm fıkrasının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın iptale ilişkin hüküm fıkrasının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 25/04/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.