T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6349
Karar No : 2023/849
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av…
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Devlet Hastanesinde taşeron işçi olarak görev yapmakta iken, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca sürekli işçi (güvenlik görevlisi) kadrosuna atanan davacı tarafından; hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda 4857 sayılı İş Kanunu'nun 25. maddesi ve Toplu İş Sözleşmesi eki Ek-1 Ceza Cetvelinin 4. maddesi uyarınca 18/12/2021 tarihinden itibaren bildirimsiz ve tazminatsız şekilde iş sözleşmesinin feshine karar verildiğinden bahisle, belirsiz süreli iş sözleşmesinin feshine ilişkin İl Sağlık Müdürlüğünün 23/12/2021 tarihli işleminin iptali ile iş sözleşmesinin geçersizliğinin tespiti, işe iadesi ve açıkta kaldığı süreye ilişkin 4 aylık ücret alacağının ve diğer haklarının 18/12/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tazmini, yasal süre içinde işe başlatılmaması durumunda ise 8 aylık ücret tutarında işe başlatmama tazminatının 18/12/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 7036 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu'nun 5. maddesine göre, 4857 sayılı İş Kanunu'na tabi işçiler ile işveren veya işveren vekilleri arasında, iş ilişkisi nedeniyle sözleşmeden veya kanundan doğan her türlü hukuk uyuşmazlıklarının görüm ve çözümünde iş mahkemelerinin görevli olduğu; davacının, davalı idarede 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine tabi olarak çalıştığı ve dava konusu işlemin İş Kanunu hükümleri uyarınca tesis edildiği görüldüğünden; 7036 sayılı Kanun'un 5. maddesi uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde adli yargının görevli olduğu, nitekim Uyuşmazlık Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının da bu yönde olduğu gerekçesiyle, davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarede taşeron işçi olarak çalışmakta iken 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle sürekli işçi kadrosuna atandığı, idarenin tek yanlı olarak ve kamu gücü kullanarak tesis ettiği fesih işleminin, idari işlem niteliğinde olduğu, bu yönüyle davanın görüm ve çözümünde idari yargının görevli olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacının 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında düzenlenen hizmet sözleşmesi ile çalıştığı, sürekli işçi kadrosuna geçirilme işleminin idari işlem olduğu, sürekli işçi kadrosuna geçirildikten sonra işveren ile işçi arasında çıkan uyuşmazlıklarda 7036 sayılı Kanun'un 5. maddesi uyarınca iş mahkemelerinin görevli olduğu belirtilerek, temyiz istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği düşünüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle görev yönünden reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.