T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6497
Karar No : 2022/5959
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … Yapı İnş. San. Tur. ve Dış Tic. A.Ş. vekili Av. … tarafından, İstanbul ili, Şişli ilçesi sınırları dahilinde ve davacı şirket uhdesinde bulunan … sicil sayılı II-A (kumtaşı) ruhsat sahasında yapılan incelemede, ruhsata ait beyan edilen 2019 yılı hazine payı ile orman payının yatırılmadığı tespit edildiği gerekçesiyle davacı şirket adına 2019 yılı için tahakkuk ettirilen 2.019.525,46-TL tutarlı Hazine Payı ile 28.708,46-TL tutarlı Orman Payının cezalarıyla birlikte yatırılmasına yönelik düzelenen … tarih ve … sayılı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle … Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan davada; 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden davalı idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin İstanbul 9. İdare Mahkemesinin 16/08/2022 tarih ve E:2022/1955, K:2022/1405 sayılı yetki ret kararı ile özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmazın (madenin) bulunduğu yerin idari yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu yer mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 6. İdare Mahkemesinin 16/09/2022 tarih ve E:2022/1885, K:2022/1729 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 34. maddesinin 1. fıkrasında "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir." kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu'nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının İstanbul 9. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 6. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 25/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.