T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/6769
Karar No : 2022/8432
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Birliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLLERİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz edilen kararın kesin karar niteliğini haiz olması nedeniyle temyiz kanun yoluna başvurulamayacağı, temyiz talebinin kabulü halinde ise temyize konu kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakimi …'nın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir.
...
6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
Bahsi geçen Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46.maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir:
a) Düzenleyici işlemlere karşı açılan iptal davaları.
b) Konusu yüz bin Türk lirasını aşan vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemler hakkında açılan davalar.
...
d) Belli bir ticari faaliyetin icrasını süresiz veya otuz gün yahut daha uzun süreyle engelleyen işlemlere karşı açılan iptal davaları.
...
f) İmar planları, parselasyon işlemlerinden kaynaklanan davalar.
g) Tabiat Varlıklarını Koruma Merkez Komisyonu ve Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunca itiraz üzerine verilen kararlar ile 18/11/1983 tarihli ve 2960 sayılı Boğaziçi Kanununun uygulanmasından doğan davalar..." hükmüyle temyiz edilebilecek uyuşmazlıklar belirlenmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME
Temyiz edilen karara konu uyuşmazlığa ilişkin, Malatya-Elazığ-Tunceli-Bingöl 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı içinde planlanan ve Doğanyol ilçe sınırları içinde bulunan … Köprüsü-… arası, … mevkiinde yer alan 5 kmlik yol güzergahı üzerinde yapım ve iyileştirme çalışmaları planlanmışken, bunun yerine mevcut olarak kullanılan ve … Mahallesi içinden geçen 10 kmlik yolda yapım ve iyileştirme çalışması yapılmasının, plan bütünlüğünü bozduğu, ekonomik olmadığı, kamu yararı ilkesine aykırı olduğundan bahisle … Köprüsü-… arası, … mevkiinde yer alan 5 kmlik yol güzergahı üzerinde yapım ve iyileştirme çalışmaları yapılması yönünde işlem tesis edilmesi talebiyle 06.12.2019 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı … Genel Müdürlüğü ... Bölge Müdürlüğü işleminin, 2577 sayılı Kanunun 46. maddesinde tahdidi olarak sayılan temyize konu işlemlerden olmadığı sonucuna ulaşıldığından, Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince yapılan istinaf incelemesi neticesinde verilen kararın temyiz edilmesi yukarıda anılan Kanun kapsamında mümkün değildir.
Öte yandan, temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı istinaf başvurusunun reddine yönelik kararda, sözü geçen karara karşı 2577 sayılı Kanunun 45. maddesinin 6. fıkrası uyarınca temyiz yolunun kapalı olduğu ve hükmün kesin olarak verildiği belirtilmiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. , … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/10/2022 tarihinde, kesin olarak, oybirliğiyle karar verildi.