T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/7396
Karar No : 2022/7562
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
… vekili Av. … tarafından, 2017-2018 eğitim döneminde Makedonya Fon Üniversitesi'nden Karatay Üniversitesi ... Fakültesi'ne yatay geçiş yapan davacının, Karatay Üniversitesi ... Fakültesi'nden kaydının silinmesine ilişkin KTO Karatay Üniversitesi Rektörlüğü'nün … tarih ve … sayılı kayıt silme işlemi ile bu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle, KTO Karatay Üniversitesi Rektörlüğü ve Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'na karşı açılan dava sonucunda; dava konusu edilen … tarih ve … sayılı işlemin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından tesis edildiği anlaşılmakla, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca dava konusu edilen işlemlerden … tarih ve … sayılı işlemi tesis eden Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Konya 1. İdare Mahkemesinin 27/10/2022 tarih, E:2022/1314, K:2022/1117 sayılı yetki ret kararı ile; davacının kaydının silinmesine ilişkin KTO Karatay Üniversitesi Rektörlüğü'nün davaya konu … tarih ve … sayılı işleminin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işlemine istinaden tesis edildiği ve davacı tarafından dayanak işlem olarak gösterilen … tarih ve … sayılı işlemin de iptalinin istenildiği görülmekte ise de, … tarih ve … sayılı işlemin, yatay geçiş talebi KTO Karatay Üniversitesince kabul edilen davacı tarafından kesin kayıt yaptırmadan önce yatay geçişine engel bir hal bulunup bulunmadığı konusunda bilgi edinmek maksadıyla yaptığı başvuru üzerine tesis edilen görüş yazısı mahiyetinde olduğu, söz konusu işlemin düzenleyici işlem olarak nitelendirilemeyeceği gibi yatay geçiş konusunda yetkili olan KTO Karatay Üniversitesi için bağlayıcılığının da bulunmadığı, bu itibarla hukuk aleminde sonuçlarını doğuran etkili ve nihai işlemin KTO Karatay Üniversitesi Rektörlüğünce tesis edildiği anlaşıldığından, işbu davanın görüm ve çözümünde; 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde yer alan genel yetki kuralı uyarınca hukuk aleminde etkilerini gösteren icrai nitelikteki işlemi tesis eden KTO Karatay Üniversitesi Rektörlüğü'nün bulunduğu yer idare mahkemesi olan Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yönündeki Ankara 17. İdare Mahkemesinin 17/11/2022 tarih ve E:2022/2253, K:2022/2430 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Bu durumda; Karatay Üniversitesi ... Fakültesi'ne, Makedonya Fon Üniversitesi'nden 2017-2018 eğitim döneminde yatay geçiş yapan davacının kaydının silinmesine ilişkin KTO Karatay Üniversitesi Rektörlüğü'nün … tarih ve … sayılı kayıt silme işlemi ile birlikte bu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle görülmekte olan davanın açıldığı anlaşıldığından, yukarıda anılan kanun hükmü uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, dava konusu edilen işlemlerden … tarih ve … sayılı işlemi tesis eden Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 17. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Konya 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 14/12/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.