Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/74 E. , 2022/1384 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/74
Karar No : 2022/1384
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarihli ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Linyit İşletme Müdürlüğünde daimi işçi olarak görev yapmakta iken, özelleştirme uygulaması neticesinde … Elektrik Üretim A.Ş.'ye devredilen davacı tarafından, özelleştirme kapsamında idarenin farklı şubelerine geçiş yapması yahut 4/C statüsünde çalışması hususunda tercih hakkı tanınmadığından bahisle, kendisine tercih hakkı verilmesi talebiyle idareye yapılan başvurunun reddine ilişkin Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğünün … tarihli ve E… sayılı işleminin iptali ile tercih hakkı tanınarak başka işletmelere naklinin yapılmasına, mahrum kalınan ücret ve sosyal haklara karşılık 1.000,00 TL'nin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; her ne kadar davacı tarafından, özelleştirme uygulamaları sırasında davalı idarede istihdamı konusunda tercih hakkı tanınmadığı ileri sürülerek, bu nedenle davalı idare bünyesindeki işletmelere tercih hakkı tanınarak naklinin sağlanması ve bundan kaynaklanan parasal haklarının ödenmesi istenilmekte ise de; davacının 4046 sayılı Kanun'un 22. maddesinde tahdidi olarak unvanları sayılan personelden olmadığı, dolayısıyla kamu kurumuna nakledilme hakkına sahip (nakle tabi) personel olduğundan bahsedilemeyeceği, ancak 4857 sayılı Kanun'a tabi iş sözleşmesinin feshi sonrasında davacının kamu kurumunda 657 sayılı Kanun'un mülga 4/C maddesi uyarınca istihdam edilmesinin, Bakanlar Kurulu kararıyla tanınmış olan kamuda istihdam imkanından faydalanmasının sonucu olduğu, bu durumda, 4857 sayılı İş Kanunu'na tabi olarak toplu iş sözleşmesinden yararlanan ve 4046 sayılı Kanun'un 22. maddesinde sayılan kamu kurumlarına nakledilecek personel statüsünde bulunmadığı anlaşılan davacının, iş sözleşmesinin özelleştirme sonrasında feshi üzerine Bakanlar Kurulu kararıyla getirilen kamuda istihdam imkanından faydalanarak kamu kurumunda istihdam edildiği, davacının ve aynı durumdaki personelin davalı idare tarafından özelleştirme kapsamında bulunmayan işletmelerde istihdamını zorunlu kılan bir düzenlemeye de mevzuatta yer verilmediği anlaşıldığından, kendisine nakil hakkı tanınarak davalı idarede istihdam edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, öte yandan, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından davacının parasal hak ve bundan kaynaklı tazminat talebinin de reddi gerektiği gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararıyla istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin usul ve kanuna aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarihli ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 23/03/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.