T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/7448
Karar No : 2022/5868
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Suriye uyruklu davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkili hakkında tesis edilen N-78 tahdit kodu ile giriş yasağının kaldırılması talebiyle yaptığı başvurunun … İl Göç İdaresi Müdürlüğünce zımnen reddedilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle … Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğüne karşı açılan davada, Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 18/07/2022 tarih ve E:2022/908, K:2022/1086 sayılı karar ile Ankara 1. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Şanlıurfa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 28/09/2022 tarih ve E:2022/2622, K:2022/2254 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Suriye uyruklu davacı hakkında Göç İdaresi Başkanlığı Düzensiz Göçle Mücadele Dairesi Başkanlığının … tarih ve … sayılı kararıyla N-78 (bulaşıcı hastalık taşıma) tahdit veri girişi yapıldığı, davacı tarafından Şanlıurfa Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğüne hakkında tesis edilen yurda giriş yasağı tahdit kaydının kaldırılması istemiyle başvuruda bulunulduğu, bu başvurunun zımmen reddedilmesi üzerine de Şanlıurfa Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğüne karşı bakılan davanın açıldığı; öte yandan, Ankara 1. İdare Mahkemesince 09/08/2022 tarihinde verilen ara kararına cevaben gönderilen Göç İdaresi Başkanlığının … tarih ve … sayılı yazısı incelendiğinde; davacı tarafından hakkında bulunan tahdit kodunun kaldırılması istemiyle Şanlıurfa İl Göç İdaresi Müdürlüğüne yapılan başvuruya ilişkin dilekçenin Göç İdaresi Başkanlığına gönderilmediğinin belirtildiği görülmektedir.
Bu durumda, davacı tarafından, hakkında konulan tahdit kodunun ve giriş yasağının kaldırılması talebiyle Şanlıurfa İl Göç İdaresi Müdürlüğüne yapmış olduğu başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptalinin istenildiği, nitekim bu başvuru üzerine Göç İdaresi Başkanlığınca tesis edilmiş herhangi bir işlem de bulunmadığı görüldüğünden, davanın görüm ve çözümünde genel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer olan Şanlıurfa ilinin idari yargı yeri bakımından bağlı bulunduğu Şanlıurfa İdare Mahkemesinin yetkili olduğu anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Şanlıurfa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 12/12/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.