T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/7661
Karar No : 2023/4723
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hukuk Fakültesi öğrencisi olan davacı tarafından, gerçeğe aykırı veya yanıltıcı belgelerle kayıt olduğundan bahisle kaydının silinerek üniversiteden ilişiğinin kesilmesine ilişkin (... tarih ve ... sayılı işlemle bildirilen) ... tarih ve ... sayılı Üniversite Yönetim Kurulu kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uluslararası öğrenci statüsünün, herhangi bir sebeple lise öğreniminin tamamını yurt dışında tamamlayan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı öğrencilere, merkezi sınavlara girmeksizin ve bazı bölümlere kayıt için getirilen belli sıralamaya girmek şeklindeki sınırlamalara tabi olmaksızın üniversiteye kayıt imkanı tanıdığı, bu statünün yurt dışında lise öğrenimini tamamlayan Türk Vatandaşlarına ülkemizde lise öğrenimi gören vatandaşlar ile üniversite eğitimi konusunda fırsat eşitliği sağlanması amacıyla oluşturulduğu; davacının ise lise öğrenimini Türkiye'de herhangi bir lisede tamamladığına ya da uluslararası öğrencilik statüsü için yanıltıcı niteliği bulunan yurt dışı lise mezuniyet belgesi ile Hukuk Fakültesine kayıt yaptırdığına dair somut bir bilgi ya da belgenin davalı idare tarafından ortaya konulamadığı, davalı idareye sunulan bilgi ve belgelere itibar edilmesi gerektiği, davacının Hasan Kalyoncu Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim Öğretim ve Sınav Yönetmeliği'nin 6/6. maddesi uyarınca kaydının silinerek üniversiteden ilişiğinin kesilmesine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının kaydının silinerek üniversiteden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin , Yükseköğretim Kurulu'na ulaşan ihbar ve şikayetler üzerine gerek Yüksek Öğretim Kurumu gerek davalı idare tarafından yürütülen incelemeler neticesinde tesis edildiği, Ukrayna Eğitim ve Bilim Bakanlığı ile yapılan yazışmalar neticesinde kayda esas belgelerde bulunan apostillerin geçersiz olduğunun bildirildiği, Türkiye'de bir lisans/ön lisans programına kayıt yaptırabilmek için lise ve dengi bir okuldan mezun olmuş olma şartı arandığı, davacının getirmiş olduğu yurt dışı lise diplomasının gerçeği yansıtmadığının anlaşılması üzerine tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacı 15/10/1990 tarihinde Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi İşletme bölümüne kayıt olmuş, 19/12/1994 tarihinde kaydını sildirmiştir.
03/10/1997 tarihinde aynı programa tekrar kayıt olmuş, 23/07/2003 tarihinde mezun olmuştur.
22/06/2000 tarihinde Ukrayna Lugansk İnşaat, Ekonomi ve Hukuk kolejinden mezun olmuş, ilgili diplomasına Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı kararı ile denklik belgesi almıştır.
İkinci üniversite kapsamında 05/11/2010 tarihinde Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Adalet programına kayıt olmuş ve 11/02/2013 tarihinde mezun olmuştur.
Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı denklik belgesi ile 2019 güz döneminde Hasan Kalyoncu Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ne uluslararası öğrenci kontenjanı ile kaydı yapılmıştır.
2019 yılının son ayında CİMER üzerinden Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'na yapılan başvuru ile Hasan Kalyoncu Üniversitesi Hukuk Fakültesinde okuyan bir öğrencinin “kendisinin Türkiye’de liseyi bitirmiş olmasına rağmen ve kesinlikle yurtdışında eğitim görmediği halde Kıbrıs Adakent Üniversitesi adına yurtdışında kolej bitirmiş gibi gösterilip sahte transkriptle denklik belgesi düzenlenerek Hasan Kalyoncu Üniversitesine kayıt edildiği; bu işin Hasan Kalyoncu Üniversitesinde bir öğretim görevlisi tarafından para karşılığı yapıldığının” iddia edilmesi üzerine iddiaların araştırılması amacıyla Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Denetleme Kurulu'nca bir inceleme başlatılmış, YÖK Denetleme Kurulu'nca hazırlanan ... günlü ve ... sayılı inceleme raporunda Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nden denklik belgesi alarak Hasan Kalyoncu Üniversitesine yerleştirilen (örnekleme yöntemiyle seçilmiş) iki öğrencinin lise eğitimlerini Türkiye'de aldığı belirtilerek; öğrencilerin Makedonya’da eğitim aldıkları dönemde yurtdışı giriş- çıkış kaydının olmadığının tespiti üzerine denklik belgesiyle ilgili olarak Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından tesis edilen işlemlere ilişkin soruşturma yapılması ve öğrencilerin de kayıtlarının iptal edilmesinin önerilmiş; bu şekilde kayıtlı olan pasif + aktif tüm öğrencilerin de incelenerek gerekli işlemlerin yapılması üniversitelerden istenmiştir.
Bu yazı üzerine davalı Üniversite tarafından ... tarih ve ... sayılı yazı ile Ukrayna Eğitim ve Bilim Bakanlığı'ndan "(davacının da bulunduğu) ek'li listede adı geçen öğrencilerin mezun olduğu liselerin Ukrayna sınırları içerisinde eğitim veren bir lise olup olmadığı bilgisinin, şayet böyle bir lise var ise ekte sunulmuş olan belgelerin doğruluğunun teyit edilerek taraflarına bildirilmesi" istenilmiştir.
Ukrayna Eğitim ve Bilim Bakanlığı DP Bilgi ve Görüntü Merkezi'nin ... tarih ve ... sayılı yazısında; "Ukrayna'da kişisel veri koruma kanunu'nun geçerli olduğu, eğitim durumunun ve veriliş durumunun kontrolü amacıyla Ukrayna'da verilen eğitim belgeleri için hamilinden tespit edilen formatta düzenlenen kişisel veri işleme izni gerektiği, Ukrayna'da düzenlenen resmi belgelerin diğer ülke sınırlarında uluslararası kanun hükümleri ve Ukrayna'da yürürlükte bulunan kanun hükümleri uyarınca ancak ilgili onayın alınmasından sonra kullanılabileceği, bunun dışında böyle bir onayın Konsolosluk yasallaştırma işlemi veya apostil işlemi olduğu, bu işlemlerin yapılması ile bu belgelerin kanuna uygunluğunun, geçerliliğinin, görevli kişilerin imzalarının, belgede bulunan mühür, kaşe izinlerinin doğruluğunun kontrol edildiği, bununla bağlantılı olarak kontrol taleplerine Ukrayna Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın apostili ile onaylanan eğitim belgelerinin kopyalarının eklenmesi gerektiği, materyallerin incelenmesi sonucunda kopyaları iletilen 45 belgenin verilerinin Yüksek Öğrenim Belgeler Sicilinde (EDEBO) tespit edilmediği, bu bilgilerde bulunması gereken Bakanlık apostillerinin aynı şekilde ibraz edilmediği, sunulan belgelerden hiç birinin apostil işlemi esnasında yapılan Ukrayna kanunlarına uygunluğu kontrolünden geçmediği" belirtilmiştir.
Davalı Üniversite tarafından ... tarih ve ... sayılı yazı ile Ukrayna Eğitim ve Bilim Bakanlığı'ndan "26/02/2021 tarihli yazılarına istinaden ek'li listede adı geçen öğrencilerin apostil ve asetat bilgilerinin doğruluğunun teyidinin yapılması ve ek'li listenin ıslak imza ve mühürle onaylanması" istenilmiştir.
Ukrayna Eğitim ve Bilim Bakanlığı DP Bilgi ve Görüntü Merkezi'nin ... tarih ve ... sayılı yazısında; "materyallerin incelenmesi sonucunda Hasan Kalyoncu Üniversitesi tarafından kopyaları sunulan 45 belgenin ek verilerinin Yüksek Öğrenim Belgeleri Sicilinde (EDEBO) bulunmadığı, bu belgelerde bulunan apostillerin Ukrayna Eğitim ve Bilim Bakanlığı tarafından yapılmadığı, anılan eğitim belgelerinden hiç birinin apostil işlemi yapılması esnasında Ukrayna kanunlarına uygunluk kontrolüne tabi tutulmadığı" belirtilmiştir.
Anılan yazı üzerine Üniversite Hukuk Fakültesi Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... numaralı kararı uyarınca, davacının kaydının silinmesine karar verilmiştir.
İLGİLİ MEVZUAT:
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun "Yükseköğretim Kurulunun görevleri" başlıklı 7. maddesinde; "Yükseköğretim Kurulunun görevleri; a) Yükseköğretim kurumlarının bu Kanunda belirlenen amaç, hedef ve ilkeler doğrultusunda kurulması, geliştirilmesi, eğitim - öğretim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi ve yükseköğretim alanlarının ihtiyaç duyduğu öğretim elemanlarının yurt içinde ve yurt dışında yetiştirilmesi için kısa ve uzun vadeli planlar hazırlamak, üniversitelere tahsis edilen kaynakların, bu plan ve programlar çerçevesinde etkili bir biçimde kullanılmasını gözetim ve denetim altında bulundurmak, b) Yükseköğretim kurumları arasında bu Kanunda belirlenen amaç, ilke ve hedefler doğrultusunda birleştirici, bütünleştirici, sürekli, ahenkli ve geliştirici işbirliği ve koordinasyonu sağlamak,(...) h) Üniversitelerin her eğitim - öğretim programına kabul edeceği öğrenci sayısı önerilerini inceleyerek kapasitelerini tespit etmek; insangücü planlaması, kurumların kapasiteleri ve öğrencilerin ilgi ve yetenekleri doğrultusunda ortaöğretimdeki yönlendirme esaslarını da dikkate alarak öğrencilerin seçilmesi ve kabul edilmesi ile ilgili esasları tespit etmek, (...)" hükmüne, "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme" başlıklı 45. maddesinde ise; "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme aşağıdaki şekilde yapılır: a. Yükseköğretim kurumlarına giriş ve yerleştirme işlemleri imkân ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılır. b. Yükseköğretim kurumlarına esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezî sınavlarla girilir. Yerleştirme puanlarının hesaplanmasında adayların ortaöğretim başarıları dikkate alınır. Ortaöğretim bitirme başarı notları en küçüğü ikiyüzelli, en büyüğü beşyüz olmak üzere ortaöğretim başarı puanına dönüştürülür. Ortaöğretim başarı puanının yüzde onikisi yerleştirme puanı hesaplanırken merkezî sınavdan alınan puana eklenir. (...) f. Yabancı uyruklu öğrenciler ile ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir. Uluslararası andlaşmalar gereği Türkiye’deki yükseköğretim kurumlarında burslu olarak öğrenim görecek yabancı uyruklu öğrencilerin yerleştirme işlemleri Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılır..." hükmüne yer verilmiştir.
Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen ve davacının uluslararası öğrenci kaydını yaptırdığı tarihte yürürlükte bulunan Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar'ın "Başvuracak Adaylar" başlıklı bölümünde; "a) Lise son sınıfta olmaları ya da mezun durumda bulunmaları koşuluyla;
1) Yabancı uyruklu olanların,
2) Doğumla Türk vatandaşı olup da İçişleri Bakanlığı'ndan Türk vatandaşlığından çıkma izni alanlar ve bunların Türk vatandaşlığından çıkma belgesinde kayıtlı reşit olmayan çocuklarının Türk Vatandaşlığı Kanunu uyarınca aldığı Tanınan Hakların Kullanılmasına İlişkin Belge sahibi olduklarını belgeleyenlerin, (5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun 7. maddesinde "(1) Türkiye içinde veya dışında Türk vatandaşı ana veya babadan evlilik birliği içinde doğan çocuk Türk vatandaşıdır." hükmü bulunmakta olup, yurt dışından kabul kontenjanlarına başvuracak adayların Türk Vatandaşlığı Kanunu'nu incelemelerinde yarar bulunmaktadır.)
3) Yabancı uyruklu iken sonradan kazanılan vatandaşlık ile TC vatandaşlığına geçenlerin / bu durumdaki çift uyrukluların
4) a) 01/02/2013 tarihinden önce yurtdışında ortaöğretime devam eden TC uyruklu öğrencilerden ise ortaöğretiminin (lise) son üç yılını KKTC hariç yabancı bir ülkede tamamlayanların (ortaöğretiminin (lise) tamamını KKTC dışında yabancı bir ülkedeki MEB nezdinde açılmış olan Türk okullarında tamamlayanlar dahil) yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına başvuru yapabileceğine, b) 01/02/2013 tarihinden sonra yurt dışında ortaöğretime başlayan adayların yurt dışından kabul kontenjanlarına ortaöğretiminin (lise) tamamını KKTC hariç yabancı bir ülkede tamamlayanların (ortaöğretiminin (lise) tamamını KKTC dışında yabancı bir ülkedeki MEB nezdinde açılmış olan Türk okullarında tamamlayanlar dahil) başvuru yapabilmelerine,
5) KKTC uyruklu olup; KKTC’de ikamet eden ve KKTC’de ortaöğrenimini (lise) tamamlayan GCEAL sınav sonuçlarına sahip olanlar ile 2005-2010 tarihleri arasında diğer ülkelerdeki kolej ve liselere kayıt yaptırıp eğitim alarak GCE AL sınav sonuçlarına sahip olan veya sahip olacakların, başvurularının kabul edilmesi,
b) Adaylardan 1) T.C. uyruklu olup ortaöğreniminin (lise) tamamını Türkiye'de veya KKTC'de tamamlayanların, (...) başvurularının kabul edilmemesi, (...) " şeklinde ifade edilmek suretiyle yurtdışından öğrenci kabulüne ilişkin esaslar belirlenmiştir.
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarihli ... sayılı ''Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan T.C. Vatandaşları'' konulu yazısı ile; "(a) Yurtdışında bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurtdışındaki bir liseden diploma alan adayların yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde yükseköğretime geçiş için bu diplomaları ile işlem yapılmaması ancak bu adayların YKS ile yükseköğretime geçiş başvurusu yapabilecekleri, (b) Yurtdışındaki bir liseden örgün eğitim yoluyla alınan diplomalar bağlamında ise, pasaport veya emniyet kayıtlarından diplomanın alındığı ülkeye giriş ve çıkışlarının kontrol edilmesi, ilgili ülkede kalınan sürenin lise eğitiminin örgün yolla alındığını desteklememesi halinde bu diplomalar ile de yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesindeki başvurularına işlem yapılmaması, (c) İlgili ülkede bulunmaksızın uzaktan öğretim sistemi ile yurtdışındaki bir lisede eğitim görerek yurtdışında üniversite eğitimine başlamış olmaları halinde ise Yükseköğretim Kurumlarında Ön Lisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlararası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmelik hükümlerinden yararlanabilmeleri için ilgili yılın Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sistemi Kılavuzlarında yayımlanan Yurt Dışındaki Yükseköğretim Kurumlarından Yurt İçindeki Yükseköğretim Kurumlarına Yatay Geçiş İşlemlerine ilişkin şartların aranması, (d) Halihazırda bu tür diplomalar ile yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına kayıt yaptırmış olan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı veya uyruğundan biri T.C olan çift uyruklu öğrencilerin durumlarının yukarıdaki hususlar çerçevesinde incelenerek işlem yapılması, (e) Yukarıda belirtilen hususlara aykırı kayıt yapılmış olduğu tespit edilen öğrencilerle ilgili olarak tesis edilen işlemin iptalinin gerektiğinin bildirilmesinin uygun görüldüğü" belirtilmiştir.
Hasan Kalyoncu Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim Öğretim ve Sınav Yönetmeliği'nin "İlk Kayıt İşlemleri" başlıklı 6. maddesinde; "(...) (6) Gerçeğe aykırı veya yanıltıcı belgelerle üniversiteye kayıt hakkı kazanmış olanların belirlenmesi halinde kayıtları yapılmaz, kayıt yaptırmış olanların ise bulundukları yarıyıla bakılmaksızın kayıtları iptal edilir, kendilerine verilmiş olan diploma dahil tüm belgeler geçersiz sayılır. Bu şekilde kayıtları iptal edilen öğrenciler için 13'üncü maddenin ikinci ve üçüncü fıkraları uygulanır." düzenlemesine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Anayasa'nın ''Kanun önünde eşitlik'' başlıklı 10. maddesi ile, aynı durumda olanlara aynı kuralların uygulanması sağlanmış, ayrıcalıklı kişi ve toplulukların oluşturulması engellenmiştir. Uluslararası öğrenciliğe yönelik düzenlemeler, ülkemizde çeşitli sebeplerle ortaokul ve lise eğitimi alamamış kişilerin ülkemizde eğitim almak istemesi halinde mağdur olmalarının önlenmesi amacıyla getirilmiş düzenlemeler olup; aksi yaklaşım, Türk vatandaşı olan ve Türkiye'de eğitim görmekte olan öğrenciler aleyhine ayrıcalıklı bir durum oluşturacaktır.
2547 sayılı Kanunun 45/f. maddesinde değişiklik yapan 6287 sayılı Kanun'un gerekçesi; yabancı uyruklu öğrenciler ile ortaöğretimin tamamını yurtdışında okuyan öğrencilerin yani yabancı uyruklu olmamakla birlikte T.C. vatandaşı olan ya da çifte vatandaşlığı olan bir öğrencinin de ortaöğretiminin tamamını yurtdışında okuması halinde Türkiye’de üniversite sınavına tabi tutulmaksızın üniversite eğitimi alabilmesini sağlamaktır. Yasa koyucu yabancı uyruklu öğrencilere Türkiyede eğitim almasına imkan tanırken Türk vatandaşı olduğu için yurtdışında eğitim gören bir öğrencinin de bu haktan faydalanmasını isteyerek aslında yabancı uyruklu öğrenciye tanıdığı (yurtdışında eğitim görmesi sebebiyle) sınavsız eğitim hakkını, yurtdışında yaşayan ve yurtdışında ortaöğretimi tamamlayan Türk vatandaşına ya da çifte vatandaşlığı olanlara da sağlayarak bunlar arasında bir eşitlik; fırsat eşitliği yaratmak istemiştir.
Bununla birlikte, 2547 sayılı Kanun'un 45. maddesinde yapılan düzenleme ile Türkiye'de yaşayarak Türkiye Cumhuriyeti'nin ortaöğretim kurumlarında eğitim görmesi neticesinde lise diploması almış bir öğrenci açısından uluslararası öğrenci statüsü verilmesi gibi bir hak tanınmamıştır. Aksi yorum, Türkiye'de yaşayan bir Türk vatandaşının kendi ülkesinde ortaöğretimi tamamladıktan sonra ÖSYM'ce yapılan üniversiteye giriş sınavına girmeden ya da girip başarısız olduktan sonra başka bir ülkeden aldığı lise diplomasına üstünlük verme anlamını taşır.
Ayrıca, bu haktan faydalanabilmek için ortaöğretimin tamamının yurt dışında usulüne uygun bir şekilde tamamlanması, mevzuata uygun alınan diploma ile uluslararası öğrenci başvurusu yapılması gerektiği açıktır.
Dava dosyasının incelenmesinden; İdare Mahkemesince ... tarih ve E:... sayılı ara kararı ile Milli Eğitim Bakanlığı'na davacının Türkiye'de lise mezuniyeti olup olmadığı; davalı Üniversite'ye davacının yurt dışı giriş çıkış kayıtlarının olup olmadığı sorulmuş; Üniversite tarafından verilen 09/02/2022 tarihli cevapta yurt dışı giriş kayıtlarının Emniyet Genel Müdürlüğü'nde sorulması gerektiği, Milli Eğitim Bakanlığı tarafınan verilen 28/02/2022 tarihli cevapta e-Okul Yönetim Bilgi Sistemi'nin 2006-2007 Eğitim ve Öğretim yılı itibariyle kullanılmaya başlandığı, davacının 1970 doğumlu olması nedeniyle e-Okul veri tabanında kaydının bulunamadığı, 2007 öncesi diploma teyit işlemlerinin mezun olunan okul idaresi ve İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri arşivlerinden talep edilmesi gerektiği, e-Denklik modülünde davacı adına bir denklik başvuru kaydına rastlanmadığı, lise denklik belgesinin geçerliliğinin denklik belgesini düzenleyen ilgili İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nden sorulması gerektiği belirtilmiştir.
Bu durumda; davacının Türkiye'de bir liseden mezun olup olmadığını teyit etmek amacıyla ilgili İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri ile Anadolu Üniversitesi nezdinde araştırma yapılması gerektiği, eğer yurt içinde ortaöğretim diploması bulunmuyorsa davacının yurt dışı giriş çıkış kayıtlarının Emniyet Genel Müdürlüğü'nden istenilerek eğitim aldığını iddia ettiği tarihlerle uyumlu olup olmadığının karşılaştırılması gerekmektedir.
Bu itibarla, eksik inceleme ile verilen dava konusu işlemin iptaline dair Mahkeme kararına yönelik istinaf başvurusunun reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. Kesin olarak 17/10/2023 tarihinde gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
X- Dava, Hukuk Fakültesi öğrencisi olan davacı tarafından, gerçeğe aykırı veya yanıltıcı belgelerle kayıt olduğundan bahisle kaydının silinerek üniversiteden ilişiğinin kesilmesine ilişkin (... tarih ve ... sayılı işlemle bildirilen) ... tarih ve ... sayılı Üniversite Yönetim Kurulu kararının iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İş bu dava dosyasında davalı Üniversite tarafından davacının ortaöğretim diplomasının doğruluğunu araştırmak amacıyla gerekli yazışmalar yapılmış ve davacının sunduğu transkript ve ortaöğretim diploması Ukrayna Eğitim ve Bilim Bakanlığı tarafından teyit edilmemiştir. Davacının da teyit edilmeyen belgelere karşılık farklı bir belge sunamadığı, diplomasının geçerliliğine ilişkin Ukrayna Eğitim ve Bilim Bakanlığı DP Bilgi ve Görüntü Merkezi'nin ... tarih ve ... sayılı yazısında belirtilen şekliyle eğitim durumunun ve veriliş durumunun kontrolü amacıyla Ukrayna Eğitim ve Bilim Bakanlığı'na bir başvurusunun bulunmadığı görülmektedir.
Bununla birlikte davacının 15/10/1990 tarihinde Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi İşletme bölümüne kayıt olarak 19/12/1994 tarihinde kaydını sildiriği, 03/10/1997 tarihinde aynı programa tekrar kayıt olarak 23/07/2003 tarihinde mezun olduğu, ikinci üniversite kapsamında 05/11/2010 tarihinde Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Adalet programına kayıt olduğu ve 11/02/2013 tarihinde mezun olduğu, ilgili programlara kayıt olabilmek için bir ortaöğretim diplomasına sahip olunması gerektiği ve davacının 22/06/2000 tarihinde Ukrayna Lugansk İnşaat, Ekonomi ve Hukuk kolejinden aldığı eğitim dışında bir yurt dışı eğitimi iddiasında da bulunmadığı gerçeği karşısında davacının halihazırda Türkiye'de bir ortaöğretim diplomasına sahip olduğunun açık olduğu, buna rağmen yurt dışında alınan lise diplomasına denklik alarak Hukuk Fakültesi'ne kayıt olduğu, çift lise diploması ile yapılan kaydın iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle Bölge İdare Mahkemesinin bozulması gerektiği düşüncesiyle çoğunluk kararına gerekçe yönünden katılmıyorum.