Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/846 E. , 2022/2978 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/846
Karar No : 2022/2978
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Koç Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi son sınıf öğrencisi olan davacının Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-ç maddesi uyarınca "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma" cezası ile tecziye edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Koç Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yönetim Kurulu kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında; İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi son sınıf öğrencisi olan davacının, 15/10/2015 tarihinde okul dışında bulunan bir evde yapılan parti sırasında aynı üniversitede değişim öğrencisi olan … 'e yoğun şekilde dokunmak suretiyle cinsel dokunulmazlığını ihlal ettiğine dair tutulan 15/10/2015 tarihli Güvenlik Müdürlüğü tutanağına istinaden disiplin soruşturması başlatıldığı, anılan soruşturma raporunda; şikayetçi değişim öğrencisinin bilinçsiz durumundan faydalanarak ve yeterli irade gösteremeyeceğini bildiği halde onunla cinsel ilişkiye girmeye zorlamak suretiyle Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-ç maddesinde hüküm altına alınan kişilerin vücudu üzerinde cinsel davranışlarda bulunmak suretiyle cinsel dokunulmazlıklarını ihlal etmek fiilinin gerçekleştiği tespitine yer verildiği, bunun üzerine dava konusu edilen yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasının tesis edildiği, olayda; davalı idarece yapılan kapsamlı soruşturma raporundan; davacının şikayetçi değişim öğrencisini yoğun şekilde dokunmak suretiyle cinsel dokunulmazlığı ihlal ettiği, değişim öğrencisinin alkolün etkisiyle bilincinin bulanık olduğu, bu hususun ifadelerine de "hatırlamıyorum, emin değilim, herşey çok sisli, olanların hiçbirinin olmasını istememiştim..." şeklinde yansıdığı, şikayetçi değişim öğrencisinin alkolün etkisiyle bütün geceyi birden çok kez kusarak geçirdiği, olay öncesi birkaç saat boyunca yattığı, partideki herkesin öğrencinin kötü göründüğünü ifade ettiği, bu durumda şikayetçi öğrencinin olay anında bilincinin tamamen açık ve davranışlarının hür iradesini yansıtacak şekilde olmadığı, ayrıca davacının müdahalelerine karşı koymaya çalıştığının açık olduğu, ayrıca, dosya içerisinde yer alan bilgi ve belgelerden; davacı hakkında … Ağır Ceza Mahkemesi'nin … esasına kayden nitelikli cinsel saldırı suçu nedeniyle kamu davası açıldığı ve davanın devam ettiği, disiplin suçu oluşturan bir fiilin genel hükümlere göre suç teşkil etmesi durumunda disiplin soruşturması ile ceza kovuşturması birbirinden bağımsız olarak yürütülebileceği, bu durumda; şikayetçi değişim öğrencisinin olayda bilincinin alkolün etkisiyle bulanık olduğu bu nedenle davranışlarında iradesini tam olarak ortaya koyamadığı ve davacının da öğrencinin bu durumundan istifade ettiğinin soruşturma raporu ve ifadeler kapsamında sabit olduğu, davacıya verilen disiplin cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; Dairenin … gün ve E:… , K:… sayılı kararının, Danıştay 8. Dairesi'nin 09/06/2021 gün ve E:2018/281, K:2021/2979 sayılı kararıyla bozulması üzerine, bozma kararına uyularak; davanın; Koç Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi son sınıf öğrencisi olan davacının, 15.10.2015 günü üniversite dışında bir evde yapılan parti sırasında aynı üniversitedeki değişim öğrencisine fiziksel temasta bulunmak suretiyle cinsel dokunulmazlığını ihlal ettiğine dair tutulan 15.10.2015 günlü Güvenlik Müdürlüğü tutanağına istinaden başlatılan disiplin soruşturması sonucu Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-ç maddesi uyarınca "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açıldığı,
Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin ''Amaç ve kapsam'' başlığını taşıyan 1. maddesinin 2. fıkrasında, bu Yönetmeliğin yükseköğretim kurumlarındaki tüm öğrencileri kapsadığının belirtildiği; ''Yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasını gerektiren disiplin suçları'' başlığını taşıyan 9. maddesinde, yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasını gerektiren fiilerin sayıldığı; maddenin (ç) bendinde; kişilerin vücudu üzerinde cinsel davranışlarda bulunmak suretiyle cinsel dokunulmazlıklarını ihlal etmek fiilinin bu kapsamda olduğunun kurala bağlandığı, anılan Yönetmeliğin ''Disiplin cezası verilirken dikkat edilecek hususlar'' başlığını taşıyan 23. maddesinde; disiplin cezalarını vermeye yetkili amirler ile disiplin kurullarının bu cezalardan birini verirken, disiplin suçunu oluşturan eylemlerin ağırlığını, soruşturulan öğrencinin daha önce bir disiplin cezası alıp almadığını, davranış, tavır ve hareketlerini, işlediği fiil ve yaptığı hareket dolayısıyla pişmanlık duyup duymadığını dikkate alacağı kuralına yer verildiği,
Dava dosyasının incelenmesinden; Koç Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi öğrencisi olan davacının, 15.10.2015 tarihinde okul dışında bulunan bir evde yapılan parti sırasında aynı üniversitede değişim öğrencisi olan bayan M.Z.'ye yoğun şekilde dokunmak suretiyle cinsel dokunulmazlığını ihlal ettiğine dair tutulan 15.10.2015 tarihli Güvenlik Müdürlüğü tutanağına istinaden yapılan disiplin soruşturması sonrasında, davacının fiilinin Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-ç. maddesinde tanımlanan "kişilerin vücudu üzerinde cinsel davranışlarda bulunmak suretiyle cinsel dokunulmazlıklarını ihlal etmek" fiili kapsamında bulunduğu değerlendirmesi yapılarak davaya konu fakülte yönetim kurulu kararıyla yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasıyla cezalandırıldığı, diğer yandan nitelikli cinsel saldırı suçundan sanıklanan davacı hakkında … Ağır Ceza Mahkemesi'nin … esasına kayden açılan kamu davası sonucu beraat ettiği,
Uyuşmazlıkta; davacının fiili ile disiplin cezasına esas alınan disiplin suçunun örtüşmesi nedeniyle disiplin hukukunda yer alan "tipiklik" şartının gerçekleştiği ve olayın sübuta erdiği,
Bununla birlikte; dava dosyasında yer alan disiplin soruşturması kapsamındaki ifadeler ve düzenlenen raporlar incelendiğinde, davacının daha önce disiplin cezası almadığı, olayın oluş şekli, davacının olay esnasındaki davranışları ve yaptığı hareketten dolayı duyduğu pişmanlığın dikkate alınması suretiyle davacının alt ceza ile cezalandırılmasının uygun olacağı,
Öte yandan; olay nedeniyle davacı hakkında … Ağır Ceza Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında, nitelikli cinsel saldırı suçundan açılan kamu davasında, şüpheden sanık yararlanır ilkesi dikkate alınarak, davacının suçu işlediğinin sabit olmadığı gerekçesiyle beraatine karar verildiği,
Bu bağlamda; davacı hakkında, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 23. maddesi uyarınca alt ceza uygulanması gerekirken, davacının yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulüne, … İdare Mahkemesi'nin … gün ve E:… , K:2017/732 sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, üniversiteden mezun olduğu, davanın konusunun kalmadığı, işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 21/04/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.