T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/910
Karar No : 2022/4718
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İzmir ili, Bornova İlçe Emniyet Müdürlüğü … Polis Merkezi Amirliğinde Polis Merkezi Amir Yardımcısı olarak görev yapan davacı tarafından, 2009 ve 2010 yıllarında yapılan komiser yardımcılığı sınavlarında başarısız olması nedeniyle sırayla … İdare Mahkemesinin E:… ve ... İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyalarında açılan davaların lehine sonuçlanması nedeniyle terfi süresinin düzenlenmesi, mahrum kaldığı polis memurluğu ile komiser yardımcılığı arasındaki parasal ve özlük haklarının verilmesi ile 03/10/2011-12/07/2012 tarihleri arasında İstanbul Etiler Polis Eğitim Merkezinde yapılan kursa katılması nedeniyle kurs müddetince barınma ihtiyacının eğitim kurumunca karşılanmadığından bahisle yaptığı harcamaların ödenmesi istemiyle davalı idareye yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla davanın reddine hükmedilmiştir.
Davacının temyiz istemi üzerine Danıştay Beşinci Dairesinin 08/11/2018 günlü, E:2016/19079, K:2018/17385 sayılı kararıyla anılan İdare Mahkemesi kararı onanmış; kararın düzeltilmesi talebi üzerine Danıştay İkinci Dairesinin 25/10/2021 günlü, E:2021/2616, K:2021/3664 sayılı kararıyla, davacının, 03/10/2011-12/07/2012 tarihleri arasında İstanbul … Polis Eğitim Merkezinde yapılan kursa katılması nedeniyle, kurs müddetince barınma ihtiyacının eğitim kurumunca karşılanmadığından bahisle yaptığı harcamaların ödenmesi istemi ile 2009 Yılı Komiser Yardımcılığı Kursu Yazılı Sınavına dayalı taleplerine ilişkin kısmı yönünden 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. Maddesi uyarınca temyiz isteminin reddine karar verilmiş; 2010 Yılı Komiser Yardımcılığı Kursu Yazılı Sınavına dayalı talepler yönünden kararın düzeltilmesi talebi kabul edilerek, 2010-2011 döneminde yapılan komiser yardımcılığı kursuna idarenin sınavda hatalı soru sormasından dolayı katılamayan ve polislik mesleği gibi hiyerarşinin asıl olduğu bir meslekte bir yıl gecikmeli olarak kendi kusuru olmaksızın 12/07/2012 tarihinde komiser yardımcılığına atanan davacının, rütbe kıdem tarihinin 2010-2011 yılı komiser yardımcılığı kursunu tamamlayanlarla eşitlenmesi gerektiği, nitekim, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 01/11/2017 günlü, E:2016/2407, K:2017/3344 sayılı kararınında bu yönde olduğundan bahisle aksi yönde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İkinci Dairesinin anılan bozma kararına uyulmak suretiyle … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dava konusu işlemin 2010 Yılı Komiser Yardımcılığı Kursu Yazılı Sınavına dayalı taleplerin reddine ilişkin kısmının iptaline, söz konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal hakların, emsali personelin hakediş tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, polis amirlerinin bir üst rütbeye terfiinde, bu rütbedeki fiili çalışma süresinin esas alınacağı, Komiser Yardımcılığı Kursunu ve Uygulama Eğitimini 12/07/2012 tarihinde tamamlayarak, 12/07/2012 tarihinden geçerli (B) grubu Komiser Yardımcısı rütbesine atanan ve bir üst rütbeye terfi için en az zorunlu çalışması gereken 6 yıllık süreyi 12/07/2018 tarihi itibariyle tamamlayacak olan davacının, rütbe kıdem tarihinin geriye dönük olarak düzenlenmesinin mümkün olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 04/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.