T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1114
Karar No : 2023/3290
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… Öztürk vekili Av. … tarafından … Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 9. İdare Mahkemesinin 30/11/2022 tarih ve E:2022/2558, K:2022/2396 sayılı kararı ile İstanbul 13. İdare Mahkemesinin 02/02/2023 tarih ve E:2023/100, K:2023/272 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; KPSS-2021/10 yerleştirme sonuçlarına göre İstanbul Yedikule Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesine hemşire olarak yerleştirilmekle birlikte, Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işlemi ile atamasının yapılmasının mümkün olmadığı bildirilen ve bu işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen "yürütmenin durdurulması" kararı üzerine 2022 yılı Mayıs ayı itibarıyla göreve başlatılan davacının, geç atanması nedeniyle, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla, 25.000,00 - TL maddi, 25.000,00 - TL manevi olmak üzere toplam 50.000,00 - TL tazminatın, iptal davasının açıldığı 22/02/2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ve enflasyon farkıyla birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; uyuşmazlığın, kamu görevlisinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olduğu ve davacının dava tarihinde İstanbul İlinde görev yaptığı dikkate alındığında, söz konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının İstanbul 13. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 9. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 08/06/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; KPSS-2021/10 yerleştirme sonuçlarına göre İstanbul Yedikule Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesine hemşire olarak yerleştirilen davacının, atamasının yapılmamasına ilişkin Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin Ankara 8. İdare Mahkemesinin 15/06/2022 tarih ve E:2022/446, K:2022/1559 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine, geç atanması nedeniyle uğradığı zararına karşılık, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla, 25.000,00 - TL maddi, 25.000,00 - TL manevi olmak üzere toplam 50.000,00 - TL tazminatın, iptal davasının açıldığı 22/02/2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı açık olan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.