T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1123
Karar No : 2023/959
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
… vekili Av. … tarafından, … Üniversitesi Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi Enstitüsü, … Anabilim Dalı'nda araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken, 20/07/2016 tarihinde görevden uzaklaştırılıp, 01/09/2016 tarihinde 672 sayılı Kanun Hükmüne Kararname ile kamu görevinden çıkarılmasının ardından göreve iade başvurusu OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'nun kararı ile kabul edilen ve Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın kararı ile … Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi Tarih Bölümü, Türkiye Cumhuriyeti Tarihi Anabilim Dalı'na atanması uygun bulunan davacının, kamu görevinden uzaklaştırıldığı 20/07/2016 tarihi ile kamu görevinden çıkarıldığı 01/09/2016 tarihleri arasında kalan döneme ilişkin olarak eksik ödenen mali haklarının ödenmesi istemiyle yaptığı 25/11/2022 tarihli başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali ile eksik ödenen mali ve sosyal haklarına (yıllara bağlı olarak verilen 14 günlük enflasyon farkları, kademe ilerlemesi/derece yükselmesine bağlı olarak oluşan maaş farkları, banka promosyonları, hafta sonu girilen ÖSYM, Auzef ve Açık Öğretim sınav ücretleri, asgari geçim indirimi ücretleri) ilişkin ödemelerin yasal faizleriyle birlikte ödenmesi istemiyle … Üniversitesi'ne karşı açılan davada; uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi hükmü kapsamında davacının dava tarihi itibariyle görev yeri olan Ordu ilinin bağlı bulunduğu Ordu İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 05/01/2023 tarih ve E:2022/2976, K:2023/17 sayılı yetki ret kararı ile, davacının son olarak İstanbul Üniversitesi'nde görev yapmakta iken kamu görevinden ihraç edildiği ve uyuşmazlığın da bu işlemden doğan parasal hakların iadesi isteminden kaynaklandığı görüldüğünden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/2. maddesinde yer alan özel yetki kuralı uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının uyuşmazlığa konu olayda son görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ordu İdare Mahkemesinin 19/01/2023 tarih ve E:2023/51, K:2023/78 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33. maddesinin 2. fıkrasında, "Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Bu madde ile, göreve son verme işleminde, kamu görevlisinin görevine son verildiği sırada bulunduğu yerin coğrafi alan itibariyle yetki alanında yer aldığı İdare Mahkemesine davanın açılması amaçlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, 01/09/2016 tarih ve 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden ihraç edilen ve Cumhurbaşkanlığı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı ile görevine iade edilen davacı tarafından, kamu görevinden uzaklaştırıldığı 20/07/2016 tarihi ile kamu görevinden çıkarıldığı 01/09/2016 tarihleri arasında kalan döneme ilişkin olarak eksik ödenen mali haklarının ödenmesi istemiyle yaptığı 25/11/2022 tarihli başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali ile eksik ödenen mali ve sosyal haklarına (yıllara bağlı olarak verilen 14 günlük enflasyon farkları, kademe ilerlemesi/derece yükselmesine bağlı olarak oluşan maaş farkları, banka promosyonları, hafta sonu girilen ÖSYM, Auzef ve Açık Öğretim sınav ücretleri, asgari geçim indirimi ücretleri) ilişkin ödemelerin yasal faizleriyle birlikte ödenmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının İstanbul Üniversitesi'nde görev yapmakta iken kamu görevinden ihraç edildiği ve uyuşmazlığın da bu işlemden doğan parasal hakların iadesi isteminden kaynaklandığı görüldüğünden; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/2. maddesinde yer alan özel yetki kuralı uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının uyuşmazlığa konu olayda son görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının İstanbul 10. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ordu İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 02/03/2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.