T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1149
Karar No : 2023/1122
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından … Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 8. İdare Mahkemesinin 21/12/2022 tarih ve E:2021/815, K:2022/3061 sayılı kararı ile Van 2. İdare Mahkemesinin 31/01/2023 tarih ve E:2023/75, K:2023/80 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında, "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, Van ili, Gürpınar ilçesi, … İmam Hatip Ortaokuluna sözleşmeli öğretmen olarak atanan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle atamasının iptali nedeniyle açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 28/05/2020 tarih ve E.2019/2178, K.2020/1014 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş ve özlük haklarının tazmini yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi üzerine, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 100,00-TL parasal hakkının 10/09/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararı üzerine ataması yapılan ve bu suretle kamu görevlisi olan davacının parasal ve özlük haklarına ilişkin olan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Van 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 8. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 14/03/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde: “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, Van ili, Gürpınar ilçesi, Şehit Müftü Muhammed Sıddık Efendi İmam Hatip Ortaokuluna sözleşmeli öğretmen olarak atanan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle atamasının iptali nedeniyle açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 28/05/2020 tarih ve E.2019/2178, K.2020/1014 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş ve özlük haklarının tazmini yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi üzerine, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 100,00-TL parasal hakkının 10/09/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.