T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/12093
Karar No : 2023/5153
BAĞLANTI İSTEMİNİN REDDİ KARARI
… Islah Organize Sanayi Bölgesi vekili Av… tarafından, davacı tüzel kişiliğin bünyesinde Bakanlık elemanlarınca yapılan denetim sonucunda işletmelerden kaynaklı evsel ve endüstriyel nitelikteki atık suların herhangi bir arıtmaya tabi tutulmadan alıcı ortama deşarj edildiğinin tespiti üzerine 2872 sayılı Çevre Kanununun 8. ve 11. maddelerinin ihlal edildiğinden bahisle anılan Kanunun 20. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendi uyarınca … tarih ve … sayılı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı işlemi ile davacıya verilen idari para cezasının tahsili amacıyla Manisa Vergi Dairesi Başkanlığı … Vergi Dairesi Müdürlüğü'nce düzenlenen 16/02/2023 tarihli ödeme emrinin iptali istemiyle Manisa Vergi Dairesi Başkanlığı … Vergi Dairesi Müdürlüğü'ne karşı … İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında açılan dava ile; davacıya idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve …işlemin iptali istemiyle … Bakanlığı'na karşı açılan … İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyası arasında 2577 sayılı Kanunun 38/1. maddesinde öngörülen bağlantı koşullarının gerçekleşmiş olduğu kanaatine varıldığından, ...Mahkemesince, dosyalar arasında bağlantı bulunup bulunmadığının değerlendirilmesi amacıyla, 2577 sayılı Kanunun 38. maddesi uyarınca bağlantı hakkında bir karar verilmek üzere dava dosyasının Dairemize gönderilmesi üzerine dosya incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun "Bağlantılı Davalar" başlıklı 38. maddesinin 1. fıkrasında; aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm, diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu, 2. fıkrasında; idare mahkemesi, vergi mahkemesi, veya Danıştaya açılmış bulunan davalarda bağlantının varlığına taraflardan birinin isteği üzerine veya doğrudan mahkemece karar verileceği, 3. fıkrasında ise, bağlantılı davalardan birinin Danıştayda bulunması halinde dava dosyasının Danıştaya gönderileceği düzenlemesine, 39. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendinde; Danıştayca verilen karar bağlantı bulunmadığı yolunda ise, dosyaların ilgili mahkemelere geri gönderileceği düzenlemesine ve 42. maddesinin 3. fıkrasında ise bağlantının bulunup bulunmadığı yolundaki bölge idare mahkemesi ve Danıştay kararlarının kesin olduğu hükmüne yer verilmiştir.
Her ne kadar; … İdare Mahkemesince, Mahkemelerinin E:… sayılı dava dosyası ile …. İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyası arasında bağlantılı olduğu kanaatine varılmış ise de; söz konusu 16/02/2023 tarihli ödeme emri ile davacıya idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve …işlem arasında yasa hükmünde aranılan şekliyle bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunmadığından, bu kapsamda söz konusu davalar arasında 2577 sayılı Kanunun 38. maddesi kapsamında bağlantı olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Bu durumda, iki dava arasında yukarıda aktarılan Kanun maddesinde öngörülen şartların gerçekleşmediği ve bağlantı bulunmadığı sonucuna varıldığından bağlantı isteminin reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, bağlantı isteminin reddine ve esas kaydının kapatılarak, dosyanın … İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 28/09/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.