T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/12194
Karar No : 2023/6517
BAĞLANTI İSTEMİNİN REDDİ KARARI
Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığı vekili Av. … tarafından, Köyceğiz Gölü ve Dalyan Kanalları İdare Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının 3. maddesine istinaden gerekli iş ve işlemlerin yapılması ve muayenesi yapılan teknelere ait muayene belgeleri ile ticari, özel ve balıkçı plakalı teknelere ait tüm evrakların gönderilmesinin istenilmesine ilişkin Muğla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle … Valiliğine karşı açılan davada; Mahkemenin 18/05/2023 tarihli kararıyla; ... İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında açılan dava ile arasında hukuki ve maddi yönden bağlantı olduğu, biri hakkında verilecek kararın diğerini etkileyecek nitelikte olduğu gerekçesiyle İdari Yargılama Usulü Kanununun 38. maddesinin 4. fıkrası uyarınca, bağlantının saptanması ve bağlantı halinde uyuşmazlığın çözüleceği Mahkemenin belirlenmesi amacıyla ... İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasının Danıştaya gönderilmesi üzerine, dosya incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı Kanun'un "Bağlantılı davalar" başlıklı 38. maddesinin 1. fıkrasında, aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm, diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu, aynı maddenin 4. fıkrasında, bağlantılı davaların, değişik bölge idare mahkemesinin yargı çevrelerindeki mahkemelerde bulunması durumunda, dosyaların Danıştaya gönderileceği; "Bağlantının Danıştayca incelenmesi" başlıklı 39. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendinde, Danıştayca verilen kararın bağlantı bulunmadığı yolunda olması halinde dosyaların ilgili mahkemelere geri gönderileceği; "Bağlantılı davalarla ilgili diğer esaslar" başlıklı 42. maddesinin 3. fıkrasında ise, bağlantının bulunup bulunmadığı yolundaki bölge idare mahkemesi ve Danıştay kararlarının kesin olduğu kurallarına yer verilmiştir.
Uyuşmazlığın incelenmesinden; işbu dosya ile bağlantılı olduğu belirtilen, ... İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında görülmekte olan davanın, Köyceğiz Gölü ve Dalyan Kanalları İdare Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının 3. maddesi ile, Köyceğiz Gölü ve Dalyan Kanallarında Çalışacak Taşıma Araçları Yönetmeliğinin 10. maddesinin iptali istemiyle açıldığı, ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davanın görüm ve çözümünün birden fazla idare mahkemesinin yetkisine girmesi nedeniyle ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'ın görevine girdiği gerekçesiyle dava dosyasının Danıştay'a gönderildiği, Danıştay Sekizinci Dairesinin 13/10/2023 tarihli, E:2023/5701, K:2023/4652 sayılı kararı ile de davanın deniz taşımacılığıyla ilgili faaliyetlerin denetim ve kontrol yetkisinin Büyükşehir Belediyelerine ait olduğu iddiasıyla açıldığı hususu dikkate alınarak Köyceğiz Gölü ve Dalyan Kanallarında Çalışacak Taşıma Araçları Yönetmeliğinin 2. maddesinde yer alan "Bu Yönetmelik, Köyceğiz Gölü ve Köyceğiz Gölünü Akdeniz'e bağlayan Dalyan Kanalları ve bu kanallara bağlantılı tüm göl ve göletlerde kullanılan ve bu sulara denizden giriş ve çıkış yapan her türlü taşıma ve balıkçı teknelerinin kullanma, nitelik, teknik donanım esasları ve trafiği ile ilgili kuralları ve bu kuralları uygulayacak İdare Kurulu ve Muayene Komisyonlarının görev, yetki ve sorumluluklarına ait hükümleri kapsar." hükmü ve İl İdare Kurulu Kararının 3. maddesinin birlikte değerlendirilmesi neticesinde; 2577 sayılı Kanunun 34. maddesinin 2. fıkrası uyarınca dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Muğla İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşıldığı belirtilerek davanın görev yönünden reddi ile dosyanın Muğla İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği görülmektedir.
Bu durumda, işbu dava ile bağlantılı olduğu iddia edilen; Köyceğiz Gölü ve Dalyan Kanalları İdare Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının 3. maddesi ile Köyceğiz Gölü ve Dalyan Kanallarında Çalışacak Taşıma Araçları Yönetmeliğinin 10. maddesinin iptali istemiyle açılan ve ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, görüm ve çözümü birden fazla mahkemenin yetkisine girdiği gerekçesiyle ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'a gönderilen dosyanın, Danıştay Sekizinci Dairesinin 13/10/2023 tarihli, E:2023/5701, K:2023/4652 sayılı kararı ile görev yönünden reddedilerek, Muğla İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği anlaşıldığından, söz konusu davalar arasında, bağlantı iddiasının, 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinin 4. fıkrası uyarınca Danıştay tarafından çözülmesi gereken niteliğinin kalmadığı anlaşıldığından, bağlantı isteminin reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, bağlantı isteminin reddine, dava dosyasının … İdare Mahkemesine gönderilmesine 23/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.