T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/12413
Karar No : 2023/6662
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği (E-Tebligat)
VEKİLİ : Av. …
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : … İnş. Mad. Haf. Nak. San. ve Tic.Ltd.Şti.
VEKİLLERİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- …2- … 3 - … 4- … 5- … 6- …7- … 8- …9- …
VEKİLİ : Av. …
10- … Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ordu ili, Kumru ilçesi, … Köyünde bulunan II-A Grup Maden (Kalker) Ocağı ve Kırma Eleme Tesisi için davalı yanında müdahil şirkete verilen 28/07/2011 tarihli 2. sınıf gayrı sihhi müessese işyeri açma ve çalıştırma ruhsatının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:Danıştay İkinci Dairesinin 28/06/2022 tari ve E:2021/86, K:2022/3931 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle, İdare Mahkemesince verilen kararda; … sicil nolu maden arama ruhsat sahasının 16,98 hektarlık kısmında davalı yanında müdahil şirket tarafından yapılacak Kireçtaşı(Kalker) Ocağı ve Kırma-Eleme Tesisi projesi için Ordu İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce verilen … tarih ve … sayılı ÇED Gerekli Değildir kararına karşı açılan davada, Mahkemelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; "söz konusu tesisin çevre bilimi, yer seçimi kriterleri, tesisin ve arazinin niteliği gibi hususlar açısından uygun olmadığı, bu sebeplerle dava konusu kalker ocağının faaliyete geçmesiyle birlikte bölgedeki canlı hayatına olumsuz etki yapacağı, su kaynaklarının yok olma tehlikesiyle karşı karşıya olacağı, bitki örtüsüne zarar vereceği, hava kirliliğine neden olacağı ve bölgenin gelişimi, ekonomisi ve geleceği açısından olumsuz etki yapacağı anlaşıldığından, dava konusu kalker ocağı ve kırma eleme tesisi projesi için detaylı inceleme ve değerlendirmelerle alınacak önlemleri içeren bir çed raporu hazırlanması gerektiği sonucuna ulaşıldığından, çevresel etki değerlendirilmesi gerekli olmadığı yönünde tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir." gerekçesiyle işlemin iptaline karar verildiği ve kararın Danıştay Ondördüncü Dairesinin 19/11/2015 tarih ve E:2014/8927, K:2015/9001 sayılı kararıyla onanarak kesinleştiği; anılan "ÇED Gerekli Değildir" kararının uyuşmazlık konusu 28/07/2011 tarihli iş yeri açma ve çalıştırma ruhsatına dayanak teşkil etmesi nedeniyle Ordu İli, Kumru İlçesi, … Köyündeki maden sahasında çevresel etki değerlendirmesi yapılmaksızın iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenemeyeceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı tarafça, ruhsat düzenleme aşamasında taraflarına sunulan belgelerle bağlı oldukları ve ruhsatın tesis edildiği tarihteki mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı Kumru Belediye Başkanlığı tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuş olup, diğer davacılarca cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
İdare ve Vergi Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 29/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.