T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1356
Karar No : 2023/1392
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından, Adalet Bakanlığına karşı açılan davada; Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 22/03/2022 tarih ve E:2022/205, K:2022/195 sayılı kararı ile Ankara 9. İdare Mahkemesinin 15/02/2023 tarih ve E:2022/966, K:2023/343 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33. maddesinin üçüncü fıkrasında, "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Afyonkarahisar ... Ceza İnfaz Kurumu ... olarak göreve yapmakta iken emekliye ayrılan davacı tarafından, görevden olduğu dönemde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (d) alt bendi uyarınca bir yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılması gerektiği, ancak öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği derecenin son kademesinde bulunması nedeniyle anılan cezanın 1/4 oranında brüt aylığından kesilmesi şeklinde uygulanmasına ilişkin Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve E… sayılı işleminin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davanın, davacının görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezasından kaynaklandığı dikkate alındığında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının disiplin cezasının işlendiği dönemde görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Afyonkarahisar İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Afyonkarahisar İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 9. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 28/03/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Afyonkarahisar Açık Ceza İnfaz Kurumu ... olarak göreve yapmakta iken emekliye ayrılan davacı tarafından, görevden olduğu dönemde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (d) alt bendi uyarınca bir yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılması; ancak, öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği derecenin son kademesinde bulunması nedeniyle anılan cezanın 1/4 oranında brüt aylığından kesilmesi şeklinde uygulanmasına ilişkin Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve E… sayılı işleminin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bakılan davada, davacının dava tarihi itibarıyla emekli olduğu dikkate alındığında; söz konusu uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, işlemi tesis eden Adalet Bakanlığı'nın yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu görüşüyle karara katılmıyorum.