T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1357
Karar No : 2023/3512
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Edirne ili, ... Toplum Sağlığı Merkezinde doktor olarak görev yapan ve yaş haddinden emekliye ayrılacak olan davacının, bir yıl daha görevine devam etme yolundaki talebinin Sağlık Bakanlığınca reddedilerek 5434 sayılı Kanun'un 40. maddesi uyarınca 06/04/2021 tarihinden itibaren yaş haddi nedeniyle emekliliğe sevk edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararla; davacı, 04/12/2020 tarihli dilekçesiyle 65 yaşında sonra çalışma talebinde bulunduğu, ancak; Edirne Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü'nün 25/01/2021 tarih ve … sayılı yazısında adı geçenin 65 yaştan sonra çalışma isteği, uyumsuz çalışması, gelen vatandaşlar ile devamlı şekilde sorunlar yaşaması, bunun sonucunda SABİM ve CİMER şikayetlerine maruz kalması, çalışanlar arasında sürekli bir geçimsizlik hali gibi bir çok sorun ve problem odaklı çalışmasından dolayı uygun görülmediği, bunun üzerine 06/04/2021 tarihinden itibaren yaş haddinden emekliye sevk edilmesine ilişkin Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin tesis edildiği; uyuşmazlıkta, davacı hakkında CİMER ve SABİM şikayetlerde bulunulduğu, bunların haricinde sözlü olarak da bir çok şikayetin geldiği, davacının hastalar ve müracaat eden kişiler ile iletişiminin kopuk olduğu, son derece olumsuz ve çirkin tavırlar sergilediği, daha önce çalışması uygun görülmüş ise de artık çalışamayacağı kanaatinde olunduğu, adli tabip nöbetinin ramazan bayramına denk gelmesi nedeniyle kabul etmediği, görevli personele incitici, aşağılayıcı sözler söylediği, çalışma ortamının huzuru için sözleşmesinin feshedilmesi gerektiği yönünde dilekçe verildiği, bir hasta tarafından, kendisine hakaret ettiği ileri sürülerek İpsala Kaymakamlığına şikayet dilekçesi verilmesi üzerine inceleme başlatıldığı, 2018-2019 yıllarına ait davacı hakkında bir çok şikayet dilekçesi ve görev yerinde olmadığına dair tutanak tutulduğu, bu durumda, davacı hakkında yapılan şikayetler ve çalışma barışı açısından yaşanılan sıkıntılar sebebiyle dava konusu işlemle talebinin reddedildiği, davalı idareye takdir yetkisi tanındığı, idarece kullanılan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında kullanıldığına yönelik somut bir bilgi ve belgenin de bulunmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özet: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşlem gerekçesinin ilgili yönetmelikte yer almadığı, sözleşmenin feshi gerekçelerinin oluşmadığı, soyut iddialara göre işlem tesis edildiği, Cimere yapılan şikayetlere ilişkin olarak hakkında verilmiş bir disiplin cezası bulunmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan … TL yürütmenin durdurulması harcının istem halinde davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/06/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.